hotline
 kor

Новини та повідомлення


Члени Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів судів загальної юрисдикції закликали до уніфікації законодавства щодо люстрації суддів

04.12.2014

РџСЂРѕ це йшлося РїС–Рґ час круглого столу, присвяченого проблемним питанням застосування законів України «РџСЂРѕ відновлення РґРѕРІС–СЂРё РґРѕ СЃСѓРґРѕРІРѕС— влади РІ Україні» та «РџСЂРѕ очищення влади»

Представники Вищої ради юстиції та члени Тимчасової спеціальної РєРѕРјС–СЃС–С— взяли участь Сѓ круглому столі «Р›СЋСЃС‚рація СЃСѓРґРѕРІРѕС— системи: український та міжнародний РґРѕСЃРІС–Рґ», СЏРєРёР№ РІС–РґР±СѓРІСЃСЏ 4 РіСЂСѓРґРЅСЏ 2014 СЂРѕРєСѓ Сѓ Рј. Києві. Захід, організований спільно проектами USAID «РЎРїСЂР°РІРµРґР»РёРІРµ правосуддя» та Ради Європи «РџРѕСЃРёР»РµРЅРЅСЏ незалежності, ефективності та професіоналізму СЃСѓРґРѕРІРѕС— влади РІ Україні», зібрав РІС–РґРѕРјРёС… іноземних та українських експертів, СЃСѓРґРґС–РІ, представників органів виконавчої влади та громадськості. РќР° РЅСЊРѕРјСѓ обговорювалися європейські стандарти, РґРѕСЃРІС–Рґ дисциплінарної відповідальності, проблеми перевірки та люстрації СЃСѓРґРґС–РІ, практика Європейського РЎСѓРґСѓ Р· прав людини Р· цих питань, Р° також РїРѕРґС–С— РІ Україні щодо люстрації РІ СЃСѓРґРѕРІС–Р№ системі Р· метою надання рекомендацій для вдосконалення діючого законодавства, СЏРєРµ регулює процедуру перевірки СЃСѓРґРґС–РІ.

РќР° початку керівник Проекту USAID «РЎРїСЂР°РІРµРґР»РёРІРµ правосуддя» Девід Р’РѕРЅ відзначив, що круглий стіл С” гарною нагодою обговорити існуючі проблеми, отримати знання РїСЂРѕ іноземний РґРѕСЃРІС–Рґ очищення влади, уникнути помилок, аби процеси люстрації РІ Україні враховували необхідність дотримання прав людини та відповідали очікуванням громадянського суспільства. Р—Р° словами Ліліт Данегян, координатора проекту Ради Європи «РџРѕСЃРёР»РµРЅРЅСЏ незалежності, ефективності та професіоналізму СЃСѓРґРѕРІРѕС— влади РІ Україні», питання люстрації СЃСѓРґРґС–РІ С– влади загалом, що СЃСЊРѕРіРѕРґРЅС– широко обговорюється РІ Україні, тісно РїРѕРІ’язані С–Р· необхідністю створення процедур підзвітності  влади РІ країні.

«РўРµРјР° люстрації – надзвичайно емоційна, можливо суспільство  РїСЂР°РіРЅРµ позбутися СѓСЃС–С…, хто співпрацював Р· попереднім СѓСЂСЏРґРѕРј, але це зачіпає права людини, – відзначила професор юридичного факультету університету Комплутенсе РІ Мадриді, експерт Ради Європи Лорена Вінтер. –  РЎСѓСЃРїС–льство РїРѕРІРёРЅРЅРѕ мати право відкликати СѓСЂСЏРґ та тих, хто Р·Р° посадою мав Р±Рё захищати права людини, але порушував С—С…, однак слід пам’ятати, що проведення процедури очищення влади С–Р· порушенням РѕСЃРЅРѕРІРЅРёС… РЅРѕСЂРј С– правил демократичного суспільства призведе РґРѕ втрати РґРѕРІС–СЂРё народу С– недосягнення цілей люстрації». Експерт наголосила РЅР° необхідності проведення люстрації РЅР° підставі справедливих, компетентних та законних РґС–Р№ щодо очищення влади.

Учасники обговорення констатували РЅРёР·РєСѓ недоліків законів «РџСЂРѕ відновлення РґРѕРІС–СЂРё РґРѕ СЃСѓРґРѕРІРѕС— влади» та «РџСЂРѕ очищення влади», що стосуються процедури люстрації СЃСѓРґРґС–РІ. РќР° РґСѓРјРєСѓ експертів, Сѓ законодавстві недостатньо гарантовано принцип презумпції невинуватості, індивідуальної відповідальності РѕСЃРѕР±Рё, право РЅРµ свідчити проти себе, передбачено декілька процедур притягнення РґРѕ відповідальності Р·Р° РѕРґРЅРµ Р№ те Р¶ саме РґС–СЏРЅРЅСЏ, але РЅРµ визначено пріоритетність С—С… застосування, відсутній єдиний незалежний орган Р· питань люстрації тощо. Загалом, РЅР° РґСѓРјРєСѓ експертів, процедури Сѓ законодавстві прописані нечітко, тому РЅРµ уникнути зловживань. РќР° проблемі застосування РІРёРјРѕРіРё закону щодо звільнення Р· посад СѓСЃС–С… СЃСѓРґРґС–РІ, СЏРєС– виносили рішення, що стали предметом розгляду Сѓ Європейському СЃСѓРґС– Р· прав людини та СЏРєРёРј констатовано порушення Конвенції РїСЂРѕ захист прав людини та основоположних СЃРІРѕР±РѕРґ, наголосила С– СЃСѓРґРґСЏ Вищого спеціалізованого СЃСѓРґСѓ Р· прав людини, член Вищої ради юстиції Алла Олійник. РќР° питанні РІРёР±С–СЂРєРѕРІРѕРіРѕ застосування закону РїСЂРѕ очищення влади та прогалинах закону акцентував увагу СЃСѓРґРґСЏ Вищого адміністративного СЃСѓРґСѓ України, член Вищої ради юстиції Олексій Муравйов.

РЈ той же час СЃСѓРґРґСЏ Вищого спеціалізованого СЃСѓРґСѓ Р· розгляду цивільних та кримінальних справ Алла Лесько наголосила,  що СЃСѓРґРґС– продемонстрували готовність РґРѕ очищення, Р· 1 РіСЂСѓРґРЅСЏ Сѓ судах розпочато люстраційні перевірки СЃСѓРґРґС–РІ, органи СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ самоврядування обрали СЃРІРѕС—С… представників РґРѕ Вищої ради юстиції та Вищої кваліфікаційної РєРѕРјС–СЃС–С— СЃСѓРґРґС–РІ України, пленум Верховного РЎСѓРґСѓ України делегував СЃРІРѕС—С… представників РґРѕ Тимчасової спеціальної РєРѕРјС–СЃС–С— СЃСѓРґРґС–РІ України Р· перевірки СЃСѓРґРґС–РІ СЃСѓРґС–РІ загальної юрисдикції, створеної РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ РґРѕ Закону України «РџСЂРѕ відновлення РґРѕРІС–СЂРё РґРѕ СЃСѓРґРѕРІРѕС— влади» для перевірки СЃСѓРґРґС–РІ, що виносили рішення проти учасників масових акцій протесту. Однак учасники обговорення зауважили, що склад Вищої ради юстиції та Вищої кваліфікаційної РєРѕРјС–СЃС–С— СЃСѓРґРґС–РІ, РЅР° СЏРєРёС… покладено розгляд питань РїСЂРѕ відповідальність СЃСѓРґРґС–РІ, РЅРµ сформовано. «РЎСѓРґРґС–, СЏРє С– РІСЃРµ суспільство, чекають Р·РјС–РЅ та відновлення незалежного статусу СЃСѓРґРѕРІРѕС— влади», – відзначила Алла Лесько. Р—Р° словами Лорени Вінтер, Сѓ ситуації великого суспільного невдоволення діяльністю СЃСѓРґРѕРІРѕС— влади саме СЃСѓРґРґС– мають взяти РЅР° себе ініціативу самоочищення та відновлення РґРѕРІС–СЂРё РґРѕ СЃСѓРґСѓ.

РџС–Рґ час обговорення Володимир РњРѕР№СЃРёРє, голова Тимчасової спеціальної РєРѕРјС–СЃС–С— Р· перевірки СЃСѓРґРґС–РІ СЃСѓРґС–РІ загальної юрисдикції наголосив, що слід вирішити, чи потрібно для застосування процедури люстрації встановлювати РІРёРЅСѓ СЃСѓРґРґС–. «Р—акон «РџСЂРѕ відновлення РґРѕРІС–СЂРё РґРѕ СЃСѓРґРѕРІРѕС— влади» передбачає РІРёРЅРЅСѓ поведінку СЃСѓРґРґС– для Р№РѕРіРѕ застосування, – сказав РІС–РЅ. – РЈ законі Р¶ РїСЂРѕ очищення влади РІРёРЅРЅРѕС— поведінки СЃСѓРґРґС– РЅРµ вимагається. Суспільство розриває РґРѕРіРѕРІС–СЂ Р· СЃСѓРґРґСЏРјРё С– чиновниками, СЏРєС– доклали зусиль для обслуговування режиму,  Р±РµР·РІС–РґРЅРѕСЃРЅРѕ РґРѕ того, скасовано рішення СЃСѓРґРґС– чи РЅС–. Це викликає СЂС–Р·РЅС– оцінки, РІ тому числі С– РІ європейському правовому середовищі». РљСЂС–Рј того, Р·Р° Р№РѕРіРѕ словами, законодавство наразі передбачає шість органів, що опікуються перевіркою СЃСѓРґРґС–РІ: Вища рада юстиції, Вища кваліфікаційна РєРѕРјС–СЃС–СЏ СЃСѓРґРґС–РІ України, Тимчасова спеціальна РєРѕРјС–СЃС–СЏ Р· перевірки СЃСѓРґРґС–РІ СЃСѓРґС–РІ загальної юрисдикції, податкові органи, що отримали право перевіряти декларації СЃСѓРґРґС–РІ, Міністерство юстиції України, голови СЃСѓРґС–РІ. РќР° Р№РѕРіРѕ РґСѓРјРєСѓ, Сѓ цьому питанні законодавство потребує удосконалення.

Володимир РњРѕР№СЃРёРє також нагадав, що РІРёРјРѕРіР° люстрації СЃСѓРґРґС–РІ виникла РѕР±’єктивно: «Р’Рё були свідками того, СЏРє РЅР° Майдані тих українців, СЏРєРёС… РЅРµ РґРѕР±РёРІ снайпер, «РґРѕР±РёРІР°Р»Рё» РІ судах: РїРѕ 5-6 РіРѕРґРёРЅ тримали РІ автозаках, Р° потім витягали Р· лікарень,ночами СЃСѓРґРґС– судили. Люстрація це С– РІРёРјРѕРіР° суспільства, С– шанс для очищення СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ РєРѕСЂРїСѓСЃСѓ. РЇ знаю, що абсолютна більшість СЃСѓРґРґС–РІ – чесні С– РїРѕСЂСЏРґРЅС–, але тим, що оступилися, дайте шанс піти С– очистити систему». Заступник голови Тимчасової спеціальної РєРѕРјС–СЃС–С— Р· перевірки СЃСѓРґРґС–РІ СЃСѓРґС–РІ загальної юрисдикції Маркіян Галабала запропонував для обговорення громадськості проект Р·РјС–РЅ РґРѕ законодавства щодо люстрації СЃСѓРґРґС–РІ, СЏРєС– підготували члени Тимчасової спеціальної РєРѕРјС–СЃС–С— Р· перевірки СЃСѓРґРґС–РІ  СЃСѓРґС–РІ загальної юрисдикції, СЏРєР° РґС–С” РїСЂРё Вищій раді юстиції: «РќР°С€Р° пропозиція полягає РІ тому, щоб саме РљРѕРјС–СЃС–С— було надано повноваження перевірки СЃСѓРґРґС–РІ, СЏРєС– приймали визначені законом РїСЂРѕ очищення влади категорії рішень. РљРѕРјС–СЃС–С— слід надати право розглянути ці питання РЅРµ РЅР° підставі заявного провадження, СЏРє передбачено зараз, Р° самостійно, Р·РѕР±РѕРІ’язавши СѓСЃС–С… голів СЃСѓРґС–РІ передати РљРѕРјС–СЃС–С— справи, що стосуються СЃСѓРґРѕРІРёС… заборон РЅР° РјРёСЂРЅС– зібрання РїС–Рґ час Майдану, застосування РґРѕ активістів запобіжних заходів та інших визначених Сѓ законі категорій справ для аналізу та РІРёСЃРЅРѕРІРєСѓ».  Р—Р° словами Рњ. Галабали, це дозволить уникнути дублювання функцій СЂС–Р·РЅРёС… органів та допоможе дотриматися принципу індивідуальної відповідальності щодо СЃСѓРґРґС–РІ.



Відділ взаємодії зі ЗМІ
 

Фотогалерея

Повернутися до переліку розділу