hotline
 kor

Новини та повідомлення


ОГЛЯД ЗМІ. Володимир Мойсик: Ми стартували з перевірки діяльності суддів, які брали участь у покаранні активістів Майдану

14.07.2014

Видання: «Р Р‘Рљ-Україна»
Номер видання: 14.07.2014
Автор: Р†Р»Р»СЏ Іванов

Володимир РњРѕР№СЃРёРє: РњРё стартували Р· перевірки діяльності СЃСѓРґРґС–РІ, СЏРєС– брали участь Сѓ покаранні активістів Майдану, автомайданівців. Розпочато С—С— Р· РљРёС—РІСЃСЊРєРѕС—, Дніпропетровської, Хмельницької С– Тернопільської областей. Направлені перші запити щодо надання РєРѕРїС–Р№ СЃСѓРґРѕРІРёС… справ С– звернення РґРѕ СЃСѓРґРґС–РІ, РЅР° СЏРєРёС… С” скарги, для надання пояснень. РЇРє тільки матеріали будуть зібрані, РјРё оголосимо громадськості РїСЂРѕ засідання РєРѕРјС–СЃС–С—, РѕР±РѕРІ'СЏР·РєРѕРІРѕ, Р·Р° Рї'ять РґРЅС–РІ РґРѕ засідання, оприлюднимо СЃРїРёСЃРєРё СЃСѓРґРґС–РІ, СЏРєС– будуть піддані перевірці РЅР° засіданні РєРѕРјС–СЃС–С—. РЈСЃС– рішення РєРѕРјС–СЃС–СЏ схвалюватиме відкрито.

РБК-Україна: Скільки вже надійшло заяв до комісії і від кого вони?

Володимир РњРѕР№СЃРёРє: РќР° СЃСЊРѕРіРѕРґРЅС– маємо майже 300 скарг, С– РІРѕРЅРё продовжують надходити. Р’СЃС– скарги Сѓ РїРѕСЂСЏРґРєСѓ надходження розподіляємо РјС–Р¶ членами РєРѕРјС–СЃС–С— Р·Р° алфавітним РїРѕСЂСЏРґРєРѕРј. Але Р· СѓСЃС–С… тільки 13 підпадають РїС–Рґ нашу компетенцію. Р’ законі "РџСЂРѕ відновлення РґРѕРІС–СЂРё РґРѕ СЃСѓРґРѕРІРѕС— влади РІ Україні" чітко прописано, діяльність СЏРєРёС… СЃСѓРґРґС–РІ Р±СѓРґРµ перевіряти РєРѕРјС–СЃС–СЏ. Р’РѕРЅР° РІ суспільній свідомості наче має стосунок РґРѕ РІСЃС–С… СЃСѓРґРґС–РІ, але, РЅР° жаль, перелік підстав для перевірки достатньо РІСѓР·СЊРєРёР№. Наразі скарги надходять безпосередньо РІС–Рґ постраждалих РІС–Рґ СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕС— "діяльності", Р° також С—С…РЅС–С… законних представників. РћРєСЂС–Рј цього, С” скарги РІС–Рґ громадських організацій, але можливість подавати скарги саме громадськими організаціями С” СЃРїС–СЂРЅРёРј питанням.

РБК-Україна: Чи встигнете за рік опрацювати всі звернення громадян? Чи передбачений механізм пролонгації діяльності ?

Володимир РњРѕР№СЃРёРє: Р—вичайно, СЂРѕРєСѓ замало. Р’ законі РЅРµ передбачено продовження термінів повноважень РєРѕРјС–СЃС–С—. Але законодавство РЅРµ забороняє внести РґРѕ РЅСЊРѕРіРѕ Р·РјС–РЅРё. Щоправда, РїСЂРѕ необхідність таких РјРё зможемо говорити після перших засідань, якщо РІРѕРЅРё виявлять вади закону. Очевидні недоліки РјРё вже бачимо, але РІРѕРЅРё РЅРµ перешкоджають розпочати діяльність.

РБК-Україна: Хто ініціюватиме зміни до закону?

Володимир РњРѕР№СЃРёРє: РњРµРЅС– РІС–РґРѕРјРѕ, що Р·Р° ініціативою СЂС–Р·РЅРёС… народних депутатів уже поговорюють РїСЂРѕ розширення компетенції РєРѕРјС–СЃС–С—.

РБК-Україна: Комісія має достатні повноваження для повноцінної роботи?

Володимир РњРѕР№СЃРёРє: РЇ вважаю, що необхідно розширити коло повноважень РєРѕРјС–СЃС–С— С– тривалість С—С— діяльності хоча Р± РґРѕ початку конституційного процесу Сѓ Верховній Раді. Насамперед, треба надати право ухвалювати остаточні рішення Сѓ деяких категоріях справ. Необхідно, РЅР° РјРѕСЋ РґСѓРјРєСѓ, змінити кількість РІРёРґС–РІ дисциплінарних стягнень, щоб С—С… було РЅРµ РґРІР°, СЏРє С” тепер РІ Україні (догана та звільнення), Р° Р· десяток, СЏРє РІ інших країнах. Узагалі, ця РєРѕРјС–СЃС–СЏ має існувати якщо РЅРµ РЅР° постійній РѕСЃРЅРѕРІС–, то тривалий час С– Р· більш широкими повноваженнями. РћСЃСЊ СЃСЊРѕРіРѕРґРЅС– говорять РїСЂРѕ те, що Сѓ РЅРѕРІС–Р№ Конституції РЅРµ Р±СѓРґРµ передбачено Вищу кваліфікаційну РєРѕРјС–СЃС–СЋ СЃСѓРґРґС–РІ України, СЏРє дублюючий РґРѕ Р’Р Р® орган. Європейські РЅРѕСЂРјРё радять нам, що коли Р’Р Р® С” "СЃСѓРґРѕРј над суддею", то РІРѕРЅР° сама РЅРµ може бути Р№ "слідчим". РўРѕРјСѓ така РєРѕРјС–СЃС–СЏ, СЏРє наша, могла Р± стати Сѓ майбутньому дисциплінарною палатою РїСЂРё Р’Р Р®.

РБК-Україна: Чи не дублюються функції комісії з функціями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (ВККСУ)?

Володимир РњРѕР№СЃРёРє: РќС–, РЅРµ дублюються. РЎСЊРѕРіРѕРґРЅС– РЅС– Р’РљРљРЎРЈ, РЅС– Вища рада юстиції РЅРµ можуть узяти РЅР° розгляд справи щодо перевірки СЃСѓРґРґС–РІ, СЏРєС– визначені РІ законі, зокрема, тих, СЏРєС– вели справи активістів Майдану та інші, РґРѕРєРё С–СЃРЅСѓС” така РєРѕРјС–СЃС–СЏ. 

РБК-Україна: Яка процедура звільнення судді в разі виявлення неправомірних дій з його боку?

Володимир РњРѕР№СЃРёРє: РўРёРјС‡Р°СЃРѕРІР° спеціальна РєРѕРјС–СЃС–СЏ РґС–С” РїСЂРё Вищій раді юстиції СЏРє тимчасовий посилений захід перевірки СЃСѓРґРґС–РІ РІ межах існуючих законодавчих процедур. Тобто механізм звільнення СЃСѓРґРґС–-порушника залишився таким же, СЏРє С– Сѓ тому випадку, коли перевірку проводили Р± Р’Р Р® та Р’РљРљРЎРЈ. Якщо РјРё РІРёСЏРІРёРјРѕ РІ РґС–СЏС… СЃСѓРґРґС– порушення РїСЂРёСЃСЏРіРё, РјРё передамо РІРёСЃРЅРѕРІРѕРє РїСЂРѕ це РґРѕ Р’Р Р®. Р’ СЃРІРѕСЋ чергу, Р’Р Р® перевірить наш РІРёСЃРЅРѕРІРѕРє С– ухвалить СЃРІРѕС” рішення. Р’ разі підтвердження винуватості СЃСѓРґРґС–, робиться подання РїСЂРѕ звільнення СЃСѓРґРґС– РґРѕ Верховної Ради чи РґРѕ Президента України.

РБК-Україна: Чи розпочато перевірку судді Сергія Вознюка, який відпустив Лозинського? І чи є серед відкритих справ скарги на суддів Печерського районного суду, які проводили резонансні процеси, зокрема, щодо Юлії Тимошенко та Юрія Луценка?

Володимир РњРѕР№СЃРёРє: Р—аяв щодо перевірки РЅС– СЃСѓРґРґС– Р’РѕР·РЅСЋРєР°, РЅС– СЃСѓРґРґС–РІ, СЏРєС– вели процеси щодо Тимошенко С– Луценка, РІ нас немає. РўР° це Р№ РЅРµ компетенція РєРѕРјС–СЃС–С—. Ініціювати ці перевірки самостійно, РЅР° РІС–РґРјС–РЅСѓ РІС–Рґ членів Р’Р Р®, РєРѕРјС–СЃС–СЏ РЅРµ може. Р— визначених законом підстав скарги щодо перевірки СЃСѓРґРґС–РІ мають подати особисто ті, хто постраждав РІС–Рґ РґС–Р№ СЃСѓРґРґС–РІ. Мушу сказати, що наразі немає Р№ жодної скарги РІС–Рґ народних депутатів, СЏРєРёС… незаконно позбавляли мандатів. Утім, РєРѕРјС–СЃС–СЏ провела перше засідання тільки 3 липня, тож, сподіваюся, РІСЃС– встигнуть подати СЃРІРѕС— скарги, СЏРєС– РєРѕРјС–СЃС–СЏ РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ РґРѕ закону прийматиме протягом шести місяців.

РБК-Україна: На Вашу думку, як забезпечити чистоту та прозорість судової системи? Можливо, допоможе повна переатестація суддів?

Володимир РњРѕР№СЃРёРє: РќР° РјРѕСЋ РґСѓРјРєСѓ, РїРѕРІРЅР° переатестація СЃСѓРґРґС–РІ нічого РЅРµ змінить. Люстрація нічого РЅРµ дасть, якщо загалом РЅРµ змінити систему. Припустимо, звільнять багато СЃСѓРґРґС–РІ, РЅР° С—С…РЅС” місце прийдуть РЅРѕРІС–, Р° система залишиться. Потрібно створити такі СѓРјРѕРІРё для СЃСѓРґРґС–, щоб РІС–РЅ РЅРµ Р±СѓРІ залежним РЅС– РІС–Рґ грошей, РЅС– РІС–Рґ голови СЃСѓРґСѓ, РЅС– РІС–Рґ депутатів тощо. Треба створювати механізми законодавчі, конституційні, СЏРєС– унеможливили Р± існування РІ державі залежного СЃСѓРґРґС–. Р† щоб сам СЃСѓРґРґСЏ РЅРµ СЂРѕР±РёРІ себе залежним: РЅС– РІС–Рґ голови СЃСѓРґСѓ, РЅС– РІС–Рґ депутата, РЅС– РІС–Рґ грошей. Потрібна система навчання майбутніх СЃСѓРґРґС–РІ, РІС–РґР±С–СЂ РЅР° посади кандидатів Р·Р° РІРёСЃРѕРєРёРјРё моральним якостями С– таке інше. Адже якщо партитури залишаться тими Р¶, то прийдуть РЅРѕРІС– виконавці С– навчаться грати Р·Р° тими Р¶ правилами.

Але я переконаний, що абсолютна більшість українських суддів знають, що таке чесність. Тому не можна на них постійно давити. Потрібно раз масово перевірити суддів і на цьому зупинитися. Необхідно на законодавчому рівні реформацію зробити так, щоб судді відчули, що це остання люстрація в державі.

РБК-Україна: Якщо все ж таки відбудеться повна переатестація суддів і багато з них будуть в результаті цього звільнені, чи вистачить у країні кадрів, які змогли б зайняти їхні місця?

Володимир РњРѕР№СЃРёРє: Р РµР·РµСЂРІ кандидатів величезний С–, РЅР° жаль, РІС–РЅ РЅРµ зменшується. Якщо порівняти, РЅР° 300 вакансій Сѓ судах для першого призначення було подано близько 6 тисяч заяв. Р„ Р· РєРѕРіРѕ обирати. Але С” проблема РІ системі РІС–РґР±РѕСЂСѓ кандидатів РЅР° посади СЃСѓРґРґС–РІ. РњРё читаємо РїСЂРѕ жахливі випадки корупції РїСЂРё призначенні РЅР° посади. РЎСѓРґРґСЏРјРё переважно ставали діти СЃСѓРґРґС–РІ, РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂС–РІ, депутатів. Тобто СЂС–Р·РЅС– суспільні категорії мають неоднакові можливості для зайняття посади. Рђ це найнебезпечніше. РўРѕР№, хто прийшов таким шляхом Сѓ крісло СЃСѓРґРґС–, намагається таким же незаконним чином С– використати посаду. Таке СЃРѕР±С– ганебне коло. РўРѕРјСѓ систему слід РґРѕРєРѕСЂС–РЅРЅРѕ реформувати.

РБК-Україна: Чи позначиться на якості судового корпусу тимчасова відсутність Вищої ради юстиції та Вищої кваліфікаційної комісії суддів, адже їхній склад не сформовано?

Володимир РњРѕР№СЃРёРє: Р—вичайно, відсутність цих органів неприпустима. Закон РїСЂРѕ відновлення РґРѕРІС–СЂРё РґРѕ СЃСѓРґРѕРІРѕС— влади, насамперед, РїСЂРѕРІС–РІ РїСЂСЏРјСѓ люстрацію голів СЃСѓРґС–РІ, членів Р’Р Р® С– Р’РљРљРЎРЈ. Тобто народ висловив С—Рј недовіру. Треба обирати РЅРѕРІРёС…, але РјРё бачимо, РєРѕРіРѕ обирають. 95% голів СЃСѓРґС–РІ відновилися РЅР° посадах.

РБК-Україна: Кому було вигідно зірвати позачерговий XII з'їзд суддів України?

Володимир РњРѕР№СЃРёРє: РЇ Р±СѓРІ РЅР° тому Р·'С—Р·РґС– РІ якості кандидата РЅР° посаду члена Р’Р Р® Р·Р° квотою Верховного РЎСѓРґСѓ України. Звичайно, Р·'С—Р·Рґ Р±СѓРІ спланованим С– зрежисованим. Р† керувалося РІСЃРµ "стовпами" СЃСѓРґРѕРІРѕС— системи часів Януковича. Р’РѕРЅРё хотіли спочатку зірвати Р·'С—Р·Рґ. Це дало Р± час скасувати закон, СЏРєРёР№ забороняє С—Рј потрапити Р·РЅРѕРІСѓ РІ ці органи (Р’Р Р® С– Р’РљРљРЎРЈ), добитися через РљРЎРЈ неконституційності закону РїСЂРѕ відновлення РґРѕРІС–СЂРё РґРѕ СЃСѓРґРѕРІРѕС— влади. Зірвати Р·'С—Р·Рґ РЅРµ вдалося, тому РІРѕРЅРё зірвали голосування. Мені навіть розповідали РїСЂРѕ факти фальшування результатів голосування РЅР° посади членів Р’Р Р® С– Р’РљРљРЎРЈ. Р’ результаті РЅС– членів Р’Р Р®, РЅС– представників РґРѕ Р’РљРљРЎРЈ РЅРµ обрали. Але враження залишилося гнітюче, Р±Рѕ виглядає так, що система активно опирається реформації.

РБК-Україна: Чи делегував урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики п'ятого члена комісії по своїй квоті? Дійсно планується делегувати в комісію адвоката Віктора Смалія?

Володимир РњРѕР№СЃРёРє: РЇ ще цього РЅРµ знаю. Але СЏ звертаюсь С– РґРѕ Тетяни Чорновол, С– РґРѕ Верховної Ради, щоб РІРѕРЅРё завершили процедуру призначення СЃРІРѕС—С… представників С– делегували РЅРµ менше, РЅС–Р¶ РїРѕ РѕРґРЅРѕРјСѓ СЃСѓРґРґС– Сѓ склад РєРѕРјС–СЃС–С—. Це потрібно для того, щоб РєРѕРјС–СЃС–СЏ мала РІ своєму складі більшість СЃСѓРґРґС–РІ. Таким С” загальноєвропейський принцип формування РїРѕРґС–Р±РЅРёС… органів. Р† мені приємно відзначити, що саме адвокати, пославшись РЅР° цю РЅРѕСЂРјСѓ, делегували СЃСѓРґРґСЋ РЅР° голову нашої РєРѕРјС–СЃС–С—.

Повернутися до переліку розділу