hotline
 kor

Новини та повідомлення


«Наше завдання – сталість дисциплінарної практики», – Володимир Говоруха

16.09.2019

16 вересня 2019 року у Вищій раді правосуддя відбулося експертне обговорення результатів моніторингу рішень Ради та її Дисциплінарних палат, ухвалених у 2018 та 2019 роках, у контексті стандартів та рекомендацій Ради Європи.

Захід організовано РІ рамках грантової СѓРіРѕРґРё РјС–Р¶ Всеукраїнською громадською організацією «РђСЃРѕС†С–ація правників України» С– Проектом Ради Європи «РџС–дтримка виконання Україною рішень Європейського СЃСѓРґСѓ Р· прав людини», СЏРєРёР№ фінансується Фондом Р· прав людини.

Експертний моніторинг дисциплінарної практики, що проводиться громадськими організаціями Р·Р° участю членів Ради, має РЅР° меті сприяти сталості та єдності дисциплінарної практики, виявленню та вчасному реагуванню РЅР° проблемні питання Сѓ законодавстві та правозастосуванні, визначенню шляхів вирішення труднощів Сѓ розгляді   певних категорій дисциплінарних справ тощо.

Участь у заході від ВРП взяли Голова Вищої ради правосуддя Володимир Говоруха, член ВРП, Секретар Другої Дисциплінарної палати Микола Худик, член ВРП, Секретар Першої Дисциплінарної палати Віктор Шапран, члени ВРП Лариса Швецова, Олег Прудивус, Віктор Грищук, Наталія Краснощокова, представники секретаріату ВРП.

Р’С–Рґ Асоціації правників України участь РІ обговоренні взяли виконавчий директор ВГО «РђСЃРѕС†С–ація правників України» Олександра Єгерт, координатор законопроектної роботи Ольга Лопушанська, експерти РЇСЂРёРЅР° Удала, Юрій Дмитренко, РІС–Рґ Проекту Ради Європи «РџС–дтримка виконання Україною рішень Європейського СЃСѓРґСѓ Р· прав людини» – Марта Басистюк, Ірина Пініщук.

РџС–Рґ час РґРёСЃРєСѓСЃС–С— відзначено, що РІ Україні  РІС–дбулося суттєве покращення правового та інституціонального забезпечення дисциплінарної відповідальності СЃСѓРґРґС–РІ РїРѕСЂС–РІРЅСЏРЅРѕ С–Р· ситуацією РЅР° момент ухвалення рішення «РћР»РµРєСЃР°РЅРґСЂ Волков проти України». Зокрема, встановлено чіткий перелік РІРёРґС–РІ дисциплінарної відповідальності, розгалужену шкалу заходів відповідальності, РЅР° законодавчому СЂС–РІРЅС– визначено принцип пропорційності РїС–Рґ час накладення санкцій РЅР° СЃСѓРґРґС–РІ, гарантовано РІ законодавстві С– РЅР° практиці право СЃСѓРґРґС– РЅР° захист тощо.

Окрему увагу було приділено високому рівню відкритості і прозорості діяльності ВРП в частині розгляду дисциплінарних справ, досягнутому Радою в останні роки, та рекомендовано зберегти встановлений рівень відкритості.

Учасники експертного обговорення обмінялися  думками щодо можливості формалізувати РЅР° підставі практики Р’Р Рџ РїС–РґС…РѕРґРё РґРѕ тлумачення «С–стотності» порушення процесуального права, СЏРєР° може мати наслідком дисциплінарну відповідальність, «РЅР°СЃС‚ання значних негативних наслідків», «СѓРЅРµРјРѕР¶Р»РёРІР»РµРЅРЅСЏ реалізації прав учасників справи», умисел, недбалість тощо.

Експерти звернули увагу на проблему недосконалості законодавства у сфері дисциплінарної відповідальності судді.

Член Вищої ради правосуддя Олег РџСЂСѓРґРёРІСѓСЃ, відзначивши важливість проведеної спільно Р· РђРџРЈ роботи, звернув увагу РЅР° необхідність експертної оцінки та аналізу чинного законодавства Сѓ цій сфері: «РљРѕРЅСЃС‚рукції дисциплінарних проступків СЃРїС–СЂРЅС–, недосконалі, це потребує аналізу С– оцінки. Р’Р Рџ РЅРµ має права законодавчої ініціативи, Р° законодавство потребує удосконалення. Зокрема, СЂРѕР·СЂРѕР±РєРё РЅРѕРІРёС… РЅРѕСЂРј, СЏРєС– Р± формували диспозицію дисциплінарних проступків… РџРѕРґС–Р±РЅРёС… моментів Сѓ статті 106 Закону України «РџСЂРѕ судоустрій С– статус СЃСѓРґРґС–РІ» багато. Її треба однозначно переглядати».

Під час дискусії було наголошено, що склад дисциплінарного порушення має бути чітко визначений у законі, що дасть змогу легше і правильніше встановлювати наявність дисциплінарного проступку і визначати дисциплінарну відповідальність судді.

На думку члена ВРП Лариси Швецової, доцільним є поширення моніторингу і на рішення Великої Палати Верховного Суду у сфері дисциплінарної відповідальності суддів.

Учасники РґРёСЃРєСѓСЃС–С— також критично оцінили новели проекту Закону України «РџСЂРѕ внесення Р·РјС–РЅ РґРѕ деяких законів України щодо діяльності органів СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ врядування»(реєстраційний в„– 1008 РІС–Рґ 29 серпня 2019 СЂРѕРєСѓ), внесеного РЅР° розгляд Верховної Ради України Сѓ РїРѕСЂСЏРґРєСѓ законодавчої ініціативи Президентом України та прийнятого Сѓ першому читанні, зокрема РІ частині скорочення строків розгляду дисциплінарної справи, скарги РЅР° рішення Дисциплінарної палати тощо, що ускладнить розгляд дисциплінарних справ.

Голова Р’Р Рџ Володимир Говоруха наголосив, що моніторинг рішень Ради та С—С— Дисциплінарних палат триває РґСЂСѓРіРёР№ СЂС–Рє поспіль РІС–Рґ початку роботи  Дисциплінарних палат СЏРє єдиного органу Сѓ сфері дисциплінарної відповідальності СЃСѓРґРґС–РІ, рекомендації СЏРєРѕРіРѕ С” РѕСЃРЅРѕРІРѕСЋ для вдосконалення дисциплінарної практики Ради. «РќР°С€Рµ завдання – сталість дисциплінарної практики», – зазначив Р’.Говоруха.

 

Управління інформації
та забезпечення комунікаційної діяльності

Фотогалерея

Повернутися до переліку розділу