hotline
 kor

Новини та повідомлення


Досвід Вищої ради правосуддя у сфері дисциплінарної практики

07.03.2019

Р—Р° ініціативи Програми USAID «РќРѕРІРµ правосуддя» 6 березня 2019 СЂРѕРєСѓ відбулася зустріч представників проектів міжнародної РґРѕРїРѕРјРѕРіРё, СЏРєС– працюють Сѓ сфері зміцнення верховенства права, С–Р· заступником Голови Р’Р Рџ Вадимом Беляневичем та членом Р’Р Рџ Андрієм Бойком, присвячена обговоренню дисциплінарної практики Р’Р Рџ.

Участь Сѓ зустрічі також взяли керівник Програми USAID «РќРѕРІРµ правосуддя» Девід Р’РѕРЅ, заступник керівника Програми Наталія Петрова, юридичний радник Програми РђРЅРЅР° РЎСѓС…РѕРІР°, начальник управління міжнародного співробітництва Р’Р Рџ Владислав Гуртенко, начальник відділу міжнародно-правової взаємодії Верховного РЎСѓРґСѓ Ліна Губар, представники РґРѕРЅРѕСЂСЃСЊРєРёС… організацій, виконавці проектів, СЃСѓРґРґС–, інші експерти.

Зустріч відбулася з метою обговорення досвіду Вищої ради правосуддя у сфері дисциплінарної практики стосовно суддів і прокурорів.

Девід Вон зазначив, що Вища рада правосуддя є важливим партнером Програми USAID у впровадженні якісних та сталих змін у судовій системі України та сприяє її інституційному становленню, особливу увагу при цьому приділяючи удосконаленню дисциплінарної практики щодо суддів із дотриманням принципів суддівської незалежності та забезпечення справедливого розгляду дисциплінарних справ, що сприяє підвищенню якості суддівського корпусу та рівня довіри суспільства до судової влади.

Заступник Голови ВРП Вадим Беляневич подякував представникам проектів за експертну допомогу у вирішенні складних питань, що виникають у процесі розгляду дисциплінарних справ.

Заступник Голови Р’Р Рџ поінформував РїСЂРѕ процедуру створення та діяльність дисциплінарних органів Р’Р Рџ – Дисциплінарних палат.

РџСЂРѕ дисциплінарну практику Р’Р Рџ, що сформувалася Сѓ період Р· 2 лютого 2017 СЂРѕРєСѓ, СЂРѕР·РїРѕРІС–РІ член Р’Р Рџ РђРЅРґСЂС–Р№ Бойко. Р—Р° вказаний період (станом РЅР° 11 лютого 2019 СЂРѕРєСѓ) Дисциплінарними палатами було розглянуто 23 516 скарг, СЏРєС– надійшли РґРѕ Р’Р Рџ, Р· РЅРёС… більше 12 000 скарг були передані Р· Р’РљРљРЎРЈ.

РЇРє зазначив Рђ.Бойко, Сѓ 2018 році 16 049 скарг було розглянуто Дисциплінарними палатами. Це стало можливим, зокрема, завдяки початку роботи служби інспекторів Р’Р Рџ та набутому Сѓ 2017 році РґРѕСЃРІС–РґСѓ розгляду дисциплінарних скарг членами Р’Р Рџ.

Член Р’Р Рџ РїРѕРІС–РґРѕРјРёРІ, що Р·Р° РґРІР° СЂРѕРєРё роботи дисциплінарних органів було ухвалено рішення РїСЂРѕ внесення подання РїСЂРѕ звільнення 119 СЃСѓРґРґС–РІ, РєСЂС–Рј цього, притягнуто РґРѕ дисциплінарної відповідальності 190 СЃСѓРґРґС–РІ. «Р—Р° європейськими стандартами це надто велика кількість», – наголосив член Р’Р Рџ.

Пленарний склад ВРП переглядав значну частину рішень Дисциплінарних палат про притягнення до дисциплінарної відповідальності: стосовно 173 скарг суддів 92 рішення Дисциплінарних палат залишено без змін, 27 рішень скасовано.

Було ухвалено 5 рішень про часткове скасування рішення Дисциплінарної палати про притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів та ухвалено нове рішення, 2 рішення про часткове скасування рішення Дисциплінарної палати про притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів та закриття дисциплінарного провадження.

Крім того, ухвалено 15 рішень про зміну рішення Дисциплінарної палати, застосовано інший вид дисциплінарного стягнення стосовно судді та 3 рішення про скасування повністю або частково рішення Дисциплінарної палати про відмову в притягненні до дисциплінарної відповідальності суддів та ухвалено нове рішення.

Р—Р° словами Рђ.Бойка, аналіз результатів розгляду дисциплінарних справ показує, що найпоширенішим РІРёРґРѕРј дисциплінарних порушень (101 рішення) С”, зокрема, незаконна РІС–РґРјРѕРІР° Сѓ доступі РґРѕ правосуддя або інше істотне порушення РЅРѕСЂРј процесуального права РїС–Рґ час здійснення правосуддя, що унеможливило реалізацію учасниками СЃСѓРґРѕРІРѕРіРѕ процесу наданих С—Рј процесуальних прав та виконання процесуальних РѕР±РѕРІ’СЏР·РєС–РІ або призвело РґРѕ порушення правил щодо юрисдикції або складу СЃСѓРґСѓ.

Також під час притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності дисциплінарні органи у 114 випадках констатували порушення етичних норм поведінки судді.

За словами члена ВРП А.Бойка, залишається проблемним питання умисного або внаслідок грубої недбалості допущення суддею, який брав участь в ухваленні судового рішення, порушення прав людини або основоположних свобод. Таке порушення констатоване у 76 рішеннях Дисциплінарних палат. Як правило, це стосується порушень, які допустили судді, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав та свобод людини на стадії досудового розслідування.

Так, найбільш поширеними є порушення, які допускаються при розгляді клопотань про застосування запобіжних заходів, про накладення арешту на майно тощо.

РџСЂРё розгляді цивільних, господарських, адміністративних категорій справ Сѓ багатьох випадках констатовано порушення статті 6 Конвенції РїСЂРѕ захист прав людини С– основоположних СЃРІРѕР±РѕРґ – забезпечення права РЅР° справедливий СЃСѓРґ.

Під час дискусії було наголошено на важливості посилення інституційної спроможності інспекторів ВРП для підвищення ефективності роботи Вищої ради правосуддя у дисциплінарних провадженнях.

 

Управління інформації
та забезпечення комунікаційної діяльності

Фотогалерея

Повернутися до переліку розділу