hotline
 kor

Новини та повідомлення


Огляд ЗМІ: Ігор Бенедисюк «Близько 336 суддів рекомендовано звільнити за порушення присяги»

03.08.2016

Видання: «Р“ромадське радіо»

2 серпня 2016 СЂРѕРєСѓ Голова Вищої ради юстиції Ігор Бенедисюк СѓР·СЏРІ участь Сѓ програмі «Р“ромадська хвиля» РЅР° Громадському радіо, РїС–Рґ час СЏРєРѕС— СЂРѕР·РїРѕРІС–РІ РїСЂРѕ результати розгляду дисциплінарних справ щодо СЃСѓРґРґС–РІ

Лариса Денисенко: Багато змін відбувається у сфері дисциплінарної відповідальності суддівства. Що вже зроблено?

Ігор Бенедисюк: Хочу сказати, що Р· червня минулого СЂРѕРєСѓ Вища рада юстиції запрацювала РІ РЅРѕРІРѕРјСѓ складі. Її було сформовано РЅР° підставі РЅРѕРІРёС… процедур – майже РІСЃС–С… було обрано РЅР° РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРЅС–Р№ РѕСЃРЅРѕРІС–. Р— цього часу РЅР° підставі РЅРѕРІРѕРіРѕ закону запроваджено РЅРѕРІС– процедури здійснення дисциплінарного провадження.

Річ у тому, що нині дисциплінарною відповідальністю суддів займаються два органи: Вища кваліфікаційна комісія суддів України (розглядає справи стосовно суддів першої та другої інстанцій) та Вища рада юстиції (розглядає справи щодо суддів вищих спеціалізованих судів та Верховного Суду). Зрозуміло, що діяльність двох органів ускладнює формування єдиної дисциплінарної практики.

Вже С” РЅРѕРІРёР№ Закон «РџСЂРѕ судоустрій С– статус СЃСѓРґРґС–РІ», Р·Р° СЏРєРёРј має бути створено РѕРґРёРЅ орган – Вища рада правосуддя. Р„ проблема щодо паралельних проваджень, тому що РЅРµ знаючи, РєСѓРґРё поскаржитися РЅР° СЃСѓРґРґСЋ, громадяни звертаються Р·С– скаргами Сѓ РІСЃС– РІС–РґРѕРјС– С—Рј органи.

Андрій Куликов: Як можна покарати суддю? Що таке дисциплінарна відповідальність?

Ігор Бенедисюк: РќРёРЅС– найсуворіше покарання для СЃСѓРґРґС– – це звільнення Р·Р° порушення РїСЂРёСЃСЏРіРё. Менш СЃСѓРІРѕСЂРµ –  РґРѕРіР°РЅР°. РЇ РЅРµ зустрічався С–Р· такими провадженнями Сѓ Вищій раді юстиції, СЏРєС– Р± оголосили догану СЃСѓРґРґС–. Однак С” відкриті провадження С–, можливо, такі випадки будуть.

РќР° СЃСЊРѕРіРѕРґРЅС– більшість звільнень СЃСѓРґРґС–РІ, СЏРєРёС… РјРё рекомендували РґРѕ звільнення Р·Р° порушення РїСЂРёСЃСЏРіРё, – це СЃСѓРґРґС– Р·Р° матеріалами Тимчасової спеціальної РєРѕРјС–СЃС–С— (РўРЎРљ). Нам було передано 41 РІРёСЃРЅРѕРІРѕРє РЅР° 45 СЃСѓРґРґС–РІ. Р’СЃС– РІРѕРЅРё вже розглянуті, Р·Р° винятком РѕРґРЅРѕРіРѕ через те, що СЃСѓРґРґСЏ перебуває РЅР° РІС–Р№СЃСЊРєРѕРІС–Р№ службі.

Р’СЃС– рішення, прийняті стосовно «СЃСѓРґРґС–РІ Майдану», реалізовані Президентом. РќР° жаль, 19 рішень, СЏРєС– знаходяться Сѓ Верховній Раді, РїРѕРєРё РЅРµ реалізовано. Такі СЃСѓРґРґС– ще РЅРµ звільнені. Це може бути проблемою, тому що, коли Р· 30 вересня наберуть чинності Р·РјС–РЅРё РґРѕ Конституції Сѓ частині правосуддя – підстави для звільнення «Р·Р° порушення РїСЂРёСЃСЏРіРё» там РЅРµ Р±СѓРґРµ.

Лариса Денисенко: Громадяни часто плутають кримінальне та дисциплінарне провадження стосовно судді. Поясність, будь ласка, різницю. Коли, можливо, дисциплінарне провадження переходить на стадію кримінального процесу?

Ігор Бенедисюк: Р¦Рµ паралельні провадження С– РІРѕРЅРё РЅРµ пересікаються. Кримінальне провадження застосовується, коли СЃСѓРґРґСЏ СЃРєРѕС—РІ злочин, наприклад, корупційний – СѓРјРѕРІРЅРѕ, РІР·СЏРІ хабара. Р—Р° це РІС–РЅ несе кримінальну відповідальність. Має бути певне розслідування, після чого виноситься РІРёСЂРѕРє. Р—Р° цією процедурою СЃСѓРґРґСЋ може бути звільнено, але Сѓ випадку, коли РІРёСЂРѕРє набере чинності – тобто після рішення апеляційного СЃСѓРґСѓ.

Дисциплінарна процедура більш спрощена, РЅС–Р¶ кримінальна. Її Р·РґС–Р№СЃРЅСЋС” або Вища рада юстиції, або Вища кваліфікаційна РєРѕРјС–СЃС–СЏ. Р’РѕРЅРё встановлюють порушення, скоєні суддею РїС–Рґ час прийняття РЅРёРј рішення, здійснення правосуддя. Якщо порушення істотні – СЃСѓРґРґСЏ несе дисциплінарну відповідальність. Р† залежно РІС–Рґ ступеню важкості порушення РґРѕ РЅСЊРѕРіРѕ може бути застосоване звільнення Р·Р° порушення РїСЂРёСЃСЏРіРё або догана чи щось менш СЃСѓРІРѕСЂРµ.

РђРЅРґСЂС–Р№ Куликов: РЇРє щодо СЃСѓРґРґС–РІ, СЏРєС– перейшли чи залишилися – РїСЂР°С†СЋСЋС‚СЊ РЅР° території так званих «Р›РќР » та «Р”РќР »?

Ігор Бенедисюк: Р’ища рада юстиції прийняла понад 300 рішень. 276 – Р·Р° поданням Вищої кваліфікаційної РєРѕРјС–СЃС–С—, адже це справи стосовно СЃСѓРґС–РІ першої та РґСЂСѓРіРѕС— інстанцій (РЅР° цих територіях залишились саме ці СЃСѓРґРґС–). РњРё рекомендували С—С… звільнити С– рішення реалізовано Президентом та частково Верховної Радою.

Лариса Денисенко: Який порядок денний Вищої ради юстиції на засіданні серпня? Що буде розглядатися?

Ігор Бенедисюк: РџРµСЂС€РёР№ С– найбільший блок – це звільнення Р·Р° недискредитуючими обставинами.

Лариса Денисенко: Про що йдеться?

Ігор Бенедисюк: РњРѕРІР° Р№РґРµ РїСЂРѕ звільнення Р·Р° загальними обставинами. Тобто РїСЂРѕ звільнення Сѓ відставку, якщо СЃСѓРґРґСЏ має достатній стаж (20 С– більше СЂРѕРєС–РІ). До речі, надходить дуже багато заяв РЅР° звільнення саме РЅР° такій підставі, адже С” рішення Конституційного РЎСѓРґСѓ та опубліковано Закон «РџСЂРѕ судоустрій С– статус СЃСѓРґРґС–РІ», Р·Р° СЏРєРёРј СЃСѓРґРґСЏРј повернуто РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅС– гарантії. Це найбільший блок звільнень. РќР° СЃСЊРѕРіРѕРґРЅС– РјРё підрахували більше 1200 СЃСѓРґРґС–РІ рекомендованих звільнити.

Андрій Куликов: Зі скількох?

Ігор Бенедисюк: РџРѕ штату Р· 9300 СЃСѓРґРґС–РІ, хоча фактично С—С… десь 7.5 тисяч. Близько 800 СЃСѓРґРґС–РІ зараз без повноважень – це СЃСѓРґРґС–-«Рї’ятирічки» (РІ СЏРєРёС… закінчився 5-річний строк С– РІРѕРЅРё РЅРµ обрані Верховною Радою).

Із 1200 СЃСѓРґРґС–РІ 333-336 рекомендовано звільнити Р·Р° дискредитуючими обставинами – Р·Р° порушення РїСЂРёСЃСЏРіРё. Це СЃСѓРґРґС– так званих «Р›РќР » С– «Р”РќР », СЃСѓРґРґС–, СЏРєС– приймали рішення стосовно активістів Майдану (Вищою радою юстиції рекомендовано звільнити 29 С—С…).

Лариса Денисенко: Стосовно суддів, які подають у відставку, чула багато скептичних висловів, що вони, можливо, бояться люстраційних процесів. Як прокоментуєте це?

Ігор Бенедисюк: Із самого початку нашої діяльності РјРё зайняли позицію, що якщо Р·Р° суддею С” відкрите дисциплінарне провадження — то Р№РѕРіРѕ РЅРµ звільняють. РњРё розглядаємо дане провадження С–, якщо РЅР° те С” підстави, звільняємо СЃСѓРґРґСЋ Р·Р° порушення РїСЂРёСЃСЏРіРё, Р° РЅРµ Р·Р° власним бажанням. Якщо Р¶ підстава С” менш СЃСѓРІРѕСЂРѕСЋ (догана, наприклад), то СЃСѓРґРґСЏ має право РЅР° відставку. Багато СЃСѓРґРґС–РІ подають Сѓ відставку РЅР° підставі того, що відновлено гарантії С– пільги для СЃСѓРґРґС–РІ.

 

Відділ взаємодії зі ЗМІ

Повернутися до переліку розділу