hotline

Новини та повідомлення


Які зміни восени очікують на судову систему країни?

28.07.2016

Які функції матиме Вища рада правосуддя, як Вища кваліфікаційна комісія суддів України та Вища рада правосуддя організовуватимуть обрання нового Верховного Суду, як і чому було започатковане унікальне кваліфікаційне оцінювання суддів? Про все це йшлося під час зустрічі із представниками засобів масової інформації, громадських організацій, блогерів із Головою Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Сергієм Козьяковим та Головою Вищої ради юстиції Ігорем Бенедисюком.

Які функції матиме Вища рада правосуддя?

Р’ Україні прийнято Р·РјС–РЅРё РґРѕ Конституції України РІ частині правосуддя, що наберуть чинності 30 вересня 2016 СЂРѕРєСѓ. Ухвалено РЅРѕРІСѓ редакцію Закону України «РџСЂРѕ судоустрій С– статус СЃСѓРґРґС–РІ», триває робота над законом РїСЂРѕ Вищу раду правосуддя. Р’С–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ, Р±СѓРґРµ створено РЅРѕРІРёР№ орган – Вищу раду правосуддя. РЇРє наголосив Голова Р’Р Р® Р†.Бенедисюк, Вища рада юстиції Р±СѓРґРµ реорганізована Сѓ Вищу раду правосуддя, СЏРєР° відповідатиме Р·Р° СѓСЃС– питання проходження СЃСѓРґРґСЏРјРё кар’єри: вноситиме подання РїСЂРѕ призначення СЃСѓРґРґС– РЅР° посаду; ухвалюватиме рішення РїСЂРѕ звільнення СЃСѓРґРґС– Р· посади; надаватиме Р·РіРѕРґСѓ РЅР° затримання СЃСѓРґРґС– чи утримання Р№РѕРіРѕ РїС–Рґ вартою чи арештом; ухвалюватиме рішення РїСЂРѕ тимчасове відсторонення СЃСѓРґРґС– РІС–Рґ здійснення правосуддя; ухвалюватиме рішення стосовно порушення суддею чи РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂРѕРј РІРёРјРѕРі щодо несумісності; ухвалюватиме рішення РїСЂРѕ переведення СЃСѓРґРґС– Р· РѕРґРЅРѕРіРѕ СЃСѓРґСѓ РґРѕ іншого, опікуватиметься питаннями СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕС— незалежності. Вища рада правосуддя більше РЅРµ Р±СѓРґРµ виключно каральним орган щодо СЃСѓРґРґС–РІ.

РќР° СЂС–РІРЅС– прийнятих законодавчих Р·РјС–РЅ вирішено проблему діючої процедури притягнення СЃСѓРґРґС–РІ РґРѕ дисциплінарної відповідальності, СЏРєР° дотепер здійснюється РґРІРѕРјР° органами: Вищою радою юстиції та Вищою кваліфікаційною комісією СЃСѓРґРґС–РІ України. «РџС–сля набрання чинності РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРёРјРё змінами дисциплінарні провадження щодо СЃСѓРґРґС–РІ здійснюватимуть виключно дисциплінарні палати Вищої ради правосуддя, Р° скарги РЅР° рішення дисциплінарних палат розглядатимуться Вищою радою правосуддя Сѓ пленарному складі», – наголосив Голова Р’Р Р®. Планується, що Сѓ Р’Р Рџ Р±СѓРґРµ сформовано РґРѕ чотирьох дисциплінарних палат для здійснення дисциплінарних проваджень.

Незважаючи на те, що всі дисциплінарні процедури щодо суддів передані до повноважень Вищої ради правосуддя, ключові етапи процедури призначення суддів здійснюватимуться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України: проведення відбіркового іспиту, спеціальної перевірки, кваліфікаційного іспиту, оголошення та проведення конкурсу на заміщення вакантних посад суддів, внесення рекомендації Вищій раді правосуддя про призначення кандидата на посаду судді.

Чи доцільно звільнити усіх суддів одночасно?

«РџС–сля Революції Гідності багато громадян вимагали звільнити СѓСЃС–С… СЃСѓРґРґС–РІ одночасно», – нагадав Сергій РљРѕР·СЊСЏРєРѕРІ.  Чому цього РЅРµ потрібно було робити? РќР° Р№РѕРіРѕ РґСѓРјРєСѓ, хоча Р± тому, що РІ країні щорічно слухається 4,5 млн справ. Звільнення СѓСЃС–С… СЃСѓРґРґС–РІ означало Р± зупинення цих процесів, С– держава РЅРµ виконувала Р± РѕРґРЅСѓ Р· найважливіших СЃРІРѕС—С… функцій – РѕР±РѕРІ’СЏР·РєСѓ здійснювати правосуддя.

Голова Р’РљРљРЎРЈ наголосив, що саме РЅР° противагу звільненню СѓСЃС–С… СЃСѓРґРґС–РІ Законом України «РџСЂРѕ забезпечення права РЅР° справедливий СЃСѓРґ» було запроваджено первинне кваліфікаційне оцінювання СЃСѓРґРґС–РІ. Р’С–РЅ зізнався, що ідеї впровадження цієї процедури чинився шалений РѕРїС–СЂ Сѓ СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРјСѓ середовищі, через що оцінювання розпочалося РЅР° РїС–РІСЂРѕРєСѓ пізніше, Р° оцінювання СЃСѓРґРґС–РІ Верховного РЎСѓРґСѓ України було зірвано, С– лише Р·РјС–РЅР° складу Ради СЃСѓРґРґС–РІ України дала Р·РјРѕРіСѓ розпочати ці процедури. Кваліфікаційне оцінювання включає такі етапи: складення суддею іспиту; дослідження СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ РґРѕСЃСЊС” та проведення співбесіди.

Голова ВККСУ нагадав, що первинне кваліфікаційне оцінювання суддів почалося в лютому 2016 року.

З 17 лютого по 4 липня 2016 року Комісія здійснила процедуру первинного оцінювання 381 судді. Першою групою суддів, які проходили оцінювання, стали судді-претенденти на обрання безстроково. Одразу після цього Комісія розпочала оцінювання суддів апеляційних судів міста Києва та Київської області.

Перші результати оцінювання вразили РЅРµ тільки членів РљРѕРјС–СЃС–С—. Приблизно 20% СЃСѓРґРґС–РІ подали Сѓ відставку РґРѕ початку процедури оцінювання або РЅРµ Р·’явилися РЅР° оцінювання. РЇРє відзначив РЎ.РљРѕР·СЊСЏРєРѕРІ, СЃСѓРґРґС– звільняються Р· СЂС–Р·РЅРёС… мотивів: РЅРµ змогли пояснити джерела СЃРІРѕС—С… статків, деякі РЅРµ витримують шаленої, часом несправедливої С– огульної критики СЃСѓРґРґС–РІ Сѓ суспільстві, решта втомилися працювати С– готові піти Сѓ відставку, СЏРє тільки отримали таке право Р·Р° законом, Р° РЅРµ Р·Р° РІС–РєРѕРј.

Водночас, Р·Р° даними Р’РљРљРЎРЈ, лише 60% оцінюваних СЃСѓРґРґС–РІ підтвердили можливість здійснення правосуддя Сѓ РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕРјСѓ СЃСѓРґС–. Близько 5% РЅРµ підтвердили можливість здійснення правосуддя Сѓ РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕРјСѓ СЃСѓРґС– С– були направлені РЅР° перепідготовку РґРѕ Національної школи СЃСѓРґРґС–РІ. Стосовно 15% СЃСѓРґРґС–РІ оголошено перерву для Р·’ясування обставин, виявлених РїС–Рґ час вивчення  СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ РґРѕСЃСЊС” та співбесіди. РќРµ РІСЃС–Рј СЃСѓРґРґСЏРј вдалося пояснити СЃРІРѕС— раптові статки, наголосив Голова Р’РљРљРЎРЈ.

Як Вища кваліфікаційна комісія суддів України та Вища рада правосуддя організовуватимуть обрання нового Верховного Суду?

Внаслідок Р·РјС–РЅ РґРѕ Конституції України Р±СѓРґРµ впроваджено триланкову систему судочинства. Протягом найближчих РґРІРѕС… СЂРѕРєС–РІ будуть ліквідовані РІСЃС– вищі спеціалізовані СЃСѓРґРё, Р° натомість  Р±СѓРґРµ створено Верховний РЎСѓРґ Сѓ складі 200 СЃСѓРґРґС–РІ С–Р· РЅРѕРІРёРјРё більш широкими повноваженнями.

РЇРє РїРѕРІС–РґРѕРјРёРІ Сергій РљРѕР·СЊСЏРєРѕРІ, восени 2016 СЂРѕРєСѓ РљРѕРјС–СЃС–СЏ планує розпочати РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ РЅР° посаду СЃСѓРґРґС–РІ РЅРѕРІРѕРіРѕ Верховного РЎСѓРґСѓ. РЈ Верховний РЎСѓРґ РЅР° РїСЂРѕР·РѕСЂРёС… засадах мають бути обрані РґРѕ 200 юристів. Голова Р’РљРљРЎРЈ наголосив, що РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ РґРѕ РЅРѕРІРѕРіРѕ закону кандидатами РЅР° посаду СЃСѓРґРґС– Верховного РЎСѓРґСѓ можуть бути РЅРµ лише СЃСѓРґРґС–, Р° Р№ адвокати та юристи-науковці, СЏРєС– мають стаж роботи РІ галузі права РЅРµ менше 10 СЂРѕРєС–РІ. РЇРє зазначив РЎ. РљРѕР·СЊСЏРєРѕРІ, С– РґРѕ СЃСѓРґРґС–РІ С– РґРѕ несуддів Р±СѓРґРµ застосовано однакові принципи РґРѕР±РѕСЂСѓ, С– РљРѕРјС–СЃС–СЏ однаково прискіпливо ставитиметься СЏРє РґРѕ кваліфікації кандидатів, так С– РґРѕ С—С…РЅС–С… декларацій. Допомагатиме РљРѕРјС–СЃС–С— Сѓ цьому процесі громадська рада доброчесності, СЏРєР° Р±СѓРґРµ сформована РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ РґРѕ Закону України «РџСЂРѕ судоустрій С– статус СЃСѓРґРґС–РІ». Цей РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ Р’РљРљРЎРЈ планує завершити РЅР° початку 2017 СЂРѕРєСѓ. Кандидатів РґРѕ складу Верховного РЎСѓРґСѓ, СЏРєРёС… Р±СѓРґРµ обрано РЅРµ Р· числа СЃСѓРґРґС–РІ, Р·Р° поданням Вищої ради правосуддя призначатиме РЅР° посади Президент України.

Склад суддівського корпусу радикально змінюється

Відповідно до штату в Україні має працювати 9200 суддів. Однак в силу різних процедур сьогодні склад суддівського корпусу радикально змінюється, наголосив Сергій Козьяков. Він нагадав, що у парламенті без вирішення лежать близько 800 подань про призначення суддями безстроково. Якщо парламент не прийме ці рішення, то після набрання чинності змінами до Конституції України 30 вересня 2016 року ці документи мають бути повернені до Вищої ради правосуддя, і з цього часу саме ВРП прийматиме остаточні рішення щодо звільнення суддів. За даними ВККСУ, 383 судді залишилися працювати в окупованому Криму (як відомо, раніше ВККСУ та ВРЮ ініціювали звільнення 276 кримських суддів з посад за порушення присяги судді).

Крім того, понад 1200 подань щодо звільнення суддів за різними підставами внесла до Верховної Ради України та Президента Вища рада юстиції.

РЈСЃС– ці процеси, Р· РѕРґРЅРѕРіРѕ Р±РѕРєСѓ, сприяють оновленню СЃСѓРґРѕРІРѕРіРѕ РєРѕСЂРїСѓСЃСѓ, однак Р· іншого – через відсутність притоку РЅРѕРІРёС… кадрів Сѓ СЃСѓРґРѕРІСѓ систему С” певною РјС–СЂРѕСЋ С– загрозою для належного здійснення судочинства. Однак, СЏРє наголосили спікери, Сѓ процесі СЃСѓРґРѕРІРѕС— реформи запроваджено достатньо механізмів для СЏРєС–СЃРЅРѕРіРѕ оновлення СЃСѓРґРѕРІРѕРіРѕ РєРѕСЂРїСѓСЃСѓ.

 

Відділ взаємодії зі ЗМІ

Фотогалерея

Повернутися до переліку розділу