Матеріали ЗМІ

Суд заговорит, или большие коммуникационные надежды судебной реформы (публікується мовою оригіналу)

20.11.2017

Видання: «MMR»
Номер видання:
Автор: Маруся Маруженко

РњС‹ поговорили СЃ тремя коллегами-коммуникационщиками, которые работают СЃ коммуникационными вызовами судебной реформы: Еленой Приваловой, Рє. СЌ. РЅ., советником РїРѕ коммуникациям проектного офиса Судебной реформы; Оксаной Лысенко, начальником управления информации Рё обеспечения коммуникационной деятельностью секретариата Высшего совета правосудия; РСЂРёРЅРѕР№ Химчак, партнером коммуникационной РіСЂСѓРїРїС‹ BeCentric Рѕ том, СЃ какими вызовами РѕРЅРё сталкиваются РІ своей работе.

Вступление:

Наконец РІ рамках реформы началась перезагрузка судебной системы – сформирован РЅР° прозрачной РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРЅРѕР№ РѕСЃРЅРѕРІРµ состав РЅРѕРІРѕРіРѕ Верховного РЎСѓРґР° (Р’РЎ), перезапущены независимые органы судейского управления: Высший совет правосудия (Р’РЎРџ) Рё Высшая квалификационная РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ судей Украины, СЃСѓРґСЊРё РїСЂРѕС…РѕРґСЏС‚ публичные процедуры квалификационного оценивания Рё РґРѕР±РѕСЂР° РІ местные СЃСѓРґС‹. РљРѕРЅРєСѓСЂСЃ РІ Верховный РЎСѓРґ — это часть фундаментального изменения всей судебной системы. Ее архитектура предусматривает создание РЅРѕРІРѕР№ формы (три вместо четырех инстанций), РЅРѕРІРѕРіРѕ содержания (профессионализм, добропорядочность Рё этика — маркеры новых судей) Рё новых методов работы (деполитизация Рё независимость, процессуальная логика, электронный СЃСѓРґ Рё РїСЂ.). Очевидно, что РѕС‚ успеха судебной реформы выиграют РІСЃРµ. Рграждане, Рё бизнес, Рё политики, Рё государство РІ целом. Р’РѕРІСЃРµ РЅРµ военные действия, Р° непрозрачность Рё отсутствие доверия Рє судебной системе, согласно РѕРїСЂРѕСЃСѓ Dragon Capital Рё Европейской бизнес-ассоциации, тормозят экономическое развитие страны. 

РќРћ

Реформу можно будет считать успешной только если украинцы поверят РІ нее. Рли Perception is reality. РџРѕРґ этим утверждением подпишется каждый профессиональный пиарщик.

 

Рљ. СЌ. РЅ., PR-эксперт финансового Рё правового рынка, советник РїРѕ коммуникациям проектного офиса Судебной реформы 

Елена Привалова

Судебный организм остро нуждается РІ Р»РµС‡РµРЅРёРё. Поэтому РІ СЂР°РјРєР°С… реформы перезагрузка судебной системы началась СЃРѕ СЃР»РѕР¶РЅРѕР№ операции РїРѕ Р·Р°РїСѓСЃРєСѓ его РЅРѕРІРѕРіРѕ «СЃРµСЂРґС†Р°», то РµСЃС‚СЊ Верховного РЎСѓРґР°. Операцию«РїРѕ РїРµСЂРµСЃР°РґРєРµ» провели РїРѕ СѓРЅРёРєР°Р»СЊРЅС‹Рј технологиям Рё РїРѕРґ наблюдением международных специалистов. Первый публичный РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ РІ РЈРєСЂР°РёРЅРµ создал прецедент — РІ Р’ерховный РЎСѓРґ пришли ученые, адвокаты Рё СЃСѓРґСЊРё первых инстанций, РёС… 57%. РќР° СЃРµРіРѕРґРЅСЏ РјС‹ РёРјРµРµРј лучший состав РЅРѕРІРѕРіРѕ Верховного РЎСѓРґР°, среди которого опытные СЃСѓРґСЊРё, Р° С‚акже 25% - ученые Рё Р°РґРІРѕРєР°С‚С‹ СЃ РёРЅРѕСЃС‚ранным образованием Рё РѕС‚личным владением бизнес-процессами. РС… РјР°СЂР°С„РѕРЅ РЅР° РІС‹СЃРѕРєСѓСЋ должность наблюдала РІСЃСЏ страна. Коммуникационная задача этой части реформы — обеспечить максимальную прозрачность РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР°, чтобы показать — перемены необратимы, РѕРЅРё начались Рё РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґСЏС‚ Сѓ РІСЃРµС… РЅР° РіР»Р°Р·Р°С…. РЎ СЌС‚РёРј вызовом коммуникационная команда, сопровождавшая РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ, справилась. Следующий этап — проявление маркеров изменений, Рё РєРѕРјРјСѓРЅРёРєР°С†РёСЏ конкретной работы конкретных судей. Борьба Р·Р° РґРѕРІРµСЂРёРµ Рє СЃСѓРґРµР±РЅРѕР№ системе — теперь уже задача РЅРµ СЃС‚олько коммуникационной команды, сколько судей, особенно судей Р’РЎ.

 

Первый публичный РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ РІ Украине создал прецедент — РІ Верховный РЎСѓРґ пришли ученые, адвокаты Рё СЃСѓРґСЊРё первых инстанций. РС… марафон РЅР° высокую должность наблюдала РІСЃСЏ страна

Елена Привалова

Путь реформы «СЃРІРµСЂС…Сѓ РІРЅРёР·» подтверждает, что коммуникационные команды работают РІ РєСЂР°Р№РЅРµ сложных условиях. Что РјС‹ РёРјРµРµРј РЅР° СЃРµРіРѕРґРЅСЏ среди вызовов:


реформа РЅРµ РІС‹РіРѕРґРЅР°, потому что разрушает систему, Р° СЃРёСЃС‚ема усиленно борется


СЃСѓРґСЊСЏРј создан крайне негативный РёРјРёРґР¶, РЅРµ РІСЃРµРіРґР° соответствующий действительности


новые люди РЅРµ СЃРїРµС€Р°С‚ идти РЅР° РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ Рё РјРµРЅСЏС‚СЊ профессию РЅР° СЃСѓРґРµР№СЃРєСѓСЋ 


роль коммуникаций сводится Рє СЂР°Р±РѕС‚Рµ пресс-службы РїРѕ РјРµС‚одам вчерашнего РґРЅСЏ — РІ СЌС‚РѕРј случае говорить Рѕ one voice policy РІ СЃСѓРґРµР±РЅРѕР№ власти Рё СЃС‚ратегических коммуникациях РЅРµ РїСЂРёС…одится


РЅР° РєРѕРјРјСѓРЅРёРєР°С†РёРё нет финансирования. Поэтому тем немногих коммуникационщикам, которые вовлечены РІ РєРѕРјРјСѓРЅРёРєР°С†РёСЋ реформы, приходится быть крайне креативными, продуктивными Рё СЂР°Р±РѕС‚ать, РїРѕСЂРѕР№, РЅР° РїСЂРµРґРµР»Рµ СЃРІРѕРёС… физических возможностей.


Для судей, которые вошли РІ РЅРѕРІС‹Р№ Р’РЎ, ключевым является — доверие общества. Как его завоевать?

Уже сейчас верховные СЃСѓРґСЊРё драфтуют проекты документов для старта user friendly СЃСѓРґР°, решения которого доступны Рё РїРѕРЅСЏС‚РЅС‹. Р’ РёРЅС„ормационном поле появился кардинально новый стратегически Рё С†РµРЅРЅРѕСЃС‚РЅРѕ-ориентированный РґРёСЃРєСѓСЂСЃ Рѕ С‚РѕРј, как создать СЃСѓРґ РїРѕ РїСЂР°РІР°Рј человека. Новые СЃСѓРґСЊРё занимат проактивную позицию Рё РѕС…отно РёРґСѓС‚ РЅР° РєРѕРЅС‚акт СЃРѕ РЎРњР, работают над РїРѕРґС…РѕРґРѕРј zero tolerance to corruption, communication strategy, судебным менеджментом. РќР° СЃС‚арте уже виден новый стиль работы Рё РїРµСЂРІС‹Рµ вызовы. РќРѕ СЃР°РјРѕРµ важное, что Сѓ СЃСѓРґРµР№ Р’РЎ чувствуется реформаторский запал. РћРЅРё понимают, что находятся РїРѕРґ прицелом РЅРµ С‚олько критически настроенного Рё СЃРІРІРµСЂС…требовательного общества, РЅРѕ С‚акже политических СЃРёР», которые используют критику реформы для получения СЃРІРѕРёС… политических дивидендов, Р° С‚акже критикующих РЎРњР, которые спонсируются недружественными Рє РЅР°Рј странами, РЅРµ Р·Р°РёРЅС‚ересованными РІ РЅР°С€РµРј прогрессе.

Судебная власть меняется. Украине уже есть что рассказать странам СЃ СЂР°Р·РІРёС‚ыми демократиями. Потому что РјС‹ С„актически поставили социальный эксперимент — создавая, РїРѕ СЃСѓС‚Рё, РІ РїСЂСЏРјРѕРј эфире РЅРѕРІСѓСЋ философию судебной системы, основанную РЅР° РёРЅС‹С… принципах Рё С†РµРЅРЅРѕСЃС‚СЏРјС…, РїСЂРё этом максимально допустив общесвтенность Рє СѓС‡Р°СЃРёСЋ РІ СЌС‚РѕРј процессе.

Реформа привлекла РІ СЃСѓРґРµР±РЅСѓСЋ систему энтузиастов, которые СЃРїРѕСЃРѕР±РЅС‹ задать РјРѕРґСѓ РЅР° С‡РµСЃС‚ный СЃСѓРґ. Уже сегодня СЃСѓРґСЊРё Р’РЎ начали строить СЃСѓРґ будущего, который должен запустить работу верховенства права РІ СЃС‚ране.

Новая судебная система, особенно РЅР° СЌС‚апе запуска, требует новых Рё РєР°С‡РµСЃС‚венных РїРѕРґС…РѕРґРѕРІ РІ РєРѕРјРјСѓРЅРёРєР°С†РёРё. Рменно коммуникации фокусирут внимание общества РЅР° РіР»Р°РІРЅС‹С… принципах реформы Рё РїРѕР·РІРѕР»СЏСЋС‚ РЅРµ РїРѕС‚ерять темп изменений, даже РїСЂРё саботаже.

Реформы должны быть сексуальными, РіРѕРІРѕСЂРёС‚, журналист Анастасия Р РёРЅРіРёСЃ. Рђ СЏ С…очу, чтобы честный СЃСѓРґСЊСЏ стал положительным героем нашего времени. Новым, притягательным образом. Добропорядочность, компетентность, этика, Р° СЃР»РµРґРѕРІР°С‚ельно, справедливость Рё Р±РµР·РѕРїР°СЃС‚ность — это очень вдохновляет.

 

Начальник управления информации и обеспечения коммуникационной деятельностью секретариата Высшего совета правосудия

Оксана Лысенко

Самым сложным вызовом, с которым пришлось столкнуться коммуникационным службам судов, органов и учреждений системы правосудия в последние годы, стали популистские высказывания политиков, представителей исполнительной, законодательной власти о тотальной коррупции в судах, необходимости заменить всех судей одновременно, низком уровне доверия к суду, что не меньше, чем в два раза снизило уровень доверия к суду среди участников судебных процессов. В своих целях популисты используют и незнание большинством граждан законодательства, и игру на эмоциях людей, и тотальное взращённое политиками недоверие к суду. Делать публичные личностные оценки о деятельности суда, утверждая о них как о фактах, стало нормой как для участников судебных процессов, так и для общественных активистов.

 

Бюджет РЅР° коммуникацию СЃСѓРґР° ограничивался преимущественно только зарплатой пресс-секретарей 

Оксана Лысенко

Тема судебной реформы Рё формирования Верховного РЎСѓРґР° – РѕРґРЅР° РёР· самых обсуждаемых сегодня, РЅРѕ, Рє сожалению, РёР·-Р·Р° общего недоверия Рє власти сегодня громче РґСЂСѓРіРёС… слышны негативные оценки или даже РїСЂРѕРіРЅРѕР·С‹. Р РІ этом есть манипуляция. РљРѕРіРґР° принимается законное решение, общественности проще его преподнести как принятое РїРѕРґ давлением скептиков или активистов. 

Рљ сожалению, РјРЅРѕРіРёРµ РіРѕРґС‹ традиционное управление судебной системой строилось без учета тех коммуникационных вызовов, СЃ которыми столкнулся СЃСѓРґ как институт власти сегодня. Бюджет РЅР° коммуникацию СЃСѓРґР° ограничивался преимущественно только зарплатой пресс-секретарей. Р’ судах РґРѕ СЃРёС… РїРѕСЂ РЅРµ хватает профессиональных пресс-служб, Р° единая система управления внешней коммуникацией судебной власти РІ процессе создания, как, впрочем, Рё единство системы РІ целом. 

Эти и многие другие факторы помогли судам, органам управления и самоуправления осознать важность прямой коммуникации с обществом. Коммуникация в судебной системе стала частью государственного управления.

 

PR-эксперт юридического сектора, СЃРѕ-основатель Рё партнер BeCentric 

РСЂРёРЅР° Химчак

Тысячи человеко-часов самых уважаемых юристов страны, международных консультантов, общественных активистов, квалификационной комиссии и многих других людей, без работы которых реформа была бы невозможна, потрачены зря, если не получится изменить отношение граждан к судам и судьям.

 

Уважаемые РЎРњР, пожалуйста, РЅРµ критикуйте Рё РЅРµ спекулируйте РЅР° теме Судебной реформы хотя Р±С‹ некоторое время. Дайте стране шанс РЅР° справедливый СЃСѓРґ 

РСЂРёРЅР° Химчак

РќР° практике эта коммуникационная задача невероятно осложнена. РўРѕРї-5 «РѕСЃР»РѕР¶РЅРµРЅРёР№» РЅР° пути Рє эффективным коммуникациям судебной ветки: 


общественное мнение Рѕ судах Рё СЃСѓРґСЊСЏС… РІ Украине формируют РЎРњР (Рсследование GFK Рё Проекта USAID «РЎРїСЂР°РІРµРґР»РёРІРѕРµ правосудие» 2015 РіРѕРґР°) 


большинству украинцев присуще восприятие внешнего РјРёСЂР° враждебным, РѕС‚ которого ничего хорошего ждать нельзя. СМРпродолжают использовать эту особенность менталитета читателя Рё выдавать информацию РІ любимом РјРЅРѕРіРёРјРё украинцами формате #зрада 


тема организации работы, целей и задач судебной ветви власти сложная. Поэтому ее общественное обсуждение принимает либо форму узкопрофессионального дискурса, либо популизма


РІ органах судебной системы, РІ частности РІ судах, отсутствует дееспособная функция коммуникации или пресс-офиса 


хотя среди работников системы правосудия – судей, членов Высшей квалификационной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё судей, Высшего совета правосудия, Рё С‚.Рґ. есть талантливые Рё убедительные спикеры, большого энтузиазма заниматься СЃРІСЏР·СЏРјРё СЃ общественностью Сѓ РЅРёС… РїРѕРєР° нет


РџРѕ моему убеждению Рё опыту, изменить ситуацию можно. 

Первый шаг – четкая Рё выполнимая коммуникационная стратегия, Рё ресурсы для ее реализации как для системы органов судопроизводства РІ общем, так Рё для как РјРёРЅРёРјСѓРј основных ее участников (Верховный РЎСѓРґ, Высший совет правосудия). 

Второй шаг – образовательная кампания для общества Рѕ роли Рё задачах органов судебной системы. Граждане убеждены, что СЃСѓРґСЊРё РёС… местных СЃСѓРґРѕРІ мало чем заняты, Р° Рѕ том, кто такие Рё чем заняты члены Р’РЎРџ, СЃСѓРґСЊРё Р’РЎРЈ или Конституционного СЃСѓРґР° украинцы РЅРµ имеют РЅРё малейшего понятия. 

Третий шаг – доказать Рё показать обществу, что СЃСѓРґСЊРё такие же люди Рё граждане, как Рё РјС‹ СЃ вами. Показать обычную сторону РёС… жизни.

Рнапоследок, уважаемые РЎРњР, пожалуйста, РЅРµ критикуйте Рё РЅРµ спекулируйте РЅР° теме Судебной реформы хотя Р±С‹ некоторое время. Дайте стране шанс РЅР° справедливый СЃСѓРґ!

Повернутися до переліку розділу