Матеріали ЗМІ

Семеро одно ждут (публікується мовою оригіналу)

24.10.2017

Видання: «Юридическая Практика»
Номер видання: № 43 (1035)
Автор: Кристина Попелюжна

Едва ли кто-кто думал, что РІСЃРµ 120 кандидатур РЅР° должности судей кассационных СЃСѓРґРѕРІ РІ составе Верховного РЎСѓРґР° — победители РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° РІ Р’РЎ СЃРјРѕРіСѓС‚ пройти Высший совет правосудия (Р’РЎРџ). РћРґРёРЅ РёР· главных РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, волнующих общественность, — насколько пристально Р’РЎРџ будет смотреть РЅР° заключения Общественного совета добропорядочности (РћРЎР”). Напомним: РёР· 120 РїРѕР±РµРґРёС‚елей РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° РћРЎР” имел претензии Рє 30, РЅРѕ Р’РљРљРЎ «РїСЂРµРѕРґРѕР»РµР»Р°» эти так называемые негативные заключения. Как показала практика, Р’РЎРџ РЅРµ РѕСЃРѕР±Рѕ присматривался как Рє негативным заключениям, так Рё Рє позитивным. Да, такие Сѓ РћРЎР” тоже были. РџРѕРєР° Р’РЎРџ «Р·Р°Р±СЂР°РєРѕРІР°Р»» только РґРІРµ кандидатуры. Р’РѕРїСЂРѕСЃ семи победителей РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° оказался РІ подвешенном состоянии.

Когда же Совет продолжит рассмотрение этого вопроса? Какие проблемы возникают уже сейчас?

29 СЃРµРЅС‚СЏР±СЂСЏ СЃ.Рі. Р’РЎРџ отказал РІРѕ внесении представления Президенту Украины Рѕ назначении РЅР° должность СЃСѓРґСЊРё Кассационного хозяйственного СЃСѓРґР° РІ составе Р’РЎ Р’ладимира Матюхина Рё РЅР° должность СЃСѓРґСЊРё Кассационного уголовного СЃСѓРґР° РІ составе Р’РЎ РўР°С‚СЊСЏРЅС‹ Франтовской. Как пояснили РІ Совете, установленные РІРѕ время проверки обстоятельства РјРѕРіСѓС‚ негативно повлиять РЅР° общественное доверие Рє судебной власти РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ таким назначением.

Р’ то же время было отложено рассмотрение материалов семи победителей РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР°: кандидатов РЅР° должности судей Кассационного гражданского СЃСѓРґР° Р’РЎ Р’алентины Симоненко, РћР»СЊРіРё Ступак, РЎРµСЂРіРµСЏ Погребного, Р’адима Коротуна, кандидатов РЅР° должности судей Кассационного административного СЃСѓРґР° Р’РЎ Р’иктории Мацедонской, РўР°С‚СЊСЏРЅС‹ Стрелец Рё кандидата РЅР° должность СЃСѓРґСЊРё Кассационного уголовного СЃСѓРґР° Р’РЎ РђР»РµРєСЃР°РЅРґСЂС‹ РЇРЅРѕРІСЃРєРѕР№. Р’ Высшем совете правосудия объяснили: дела действующих судей (Рі-жи РЎРёРјРѕРЅРµРЅРєРѕ, Рі-жи РЎС‚упак, Рі-РЅР° РџРѕРіСЂРµР±РЅРѕРіРѕ Рё Рі-жи РњР°С†РµРґРѕРЅСЃРєРѕР№) отложены РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ наличием нерассмотренных дисциплинарных производств; дела Рі-РЅР° РљРѕСЂРѕС‚СѓРЅР° Рё Рі-жи РЎС‚релец отложены РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ наличием дисциплинарных жалоб, нуждающихся РІ проверке РґРѕ решения РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ назначении кандидатов РЅР° должности; материалы Рі-жи РЇРЅРѕРІСЃРєРѕР№ отложены РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ поступлением накануне голосования обращений РѕС‚ Совета адвокатов Рі. РљРёРµРІР° Рё КДКА Рі. РљРёРµРІР°, нуждающихся РІ дополнительном изучении. Р’ Совете добавляют, что изложенные факты РЅРµ были предметом рассмотрения РћРЎР” Рё Р’РљРљРЎ.

 

Общественность одобряет

Начнем СЃ кандидата, причины приостановления рассмотрения материалов РІ отношении которого устранены. Правда, это устранение порождает еще больше РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, чем расставляет точек над «С–». 5 РѕРєС‚СЏР±СЂСЏ СЃ.Рі., рассмотрев дисциплинарное дело РїРѕ жалобе адвоката РРЅРЅС‹ Костюченко, дисциплинарная палата Р’РЎРџ решила привлечь СЂСЏРґ судей Киевского апелляционного административного СЃСѓРґР° (РљРђРђРЎ) Рё Высшего административного СЃСѓРґР° Украины (Р’РђРЎРЈ) Рє дисциплинарной ответственности Рё применила дисциплинарное взыскание РІ РІРёРґРµ выговора СЃ лишением права РЅР° получение доплат Рє должностному окладу РЅР° протяжении РѕРґРЅРѕРіРѕ месяца. Р’ числе этих судей — СЃСѓРґСЊСЏ РљРђРђРЎ, победитель РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° Виктория Мацедонская. Адвокат обратилась СЃ жалобами РІ Р’РЎРџ 14 Р°РїСЂРµР»СЏ 2017 РіРѕРґР°, РїРѕ результатам предварительной проверки дисциплинарных жалоб докладчик внес предложение отказать РІ открытии дисциплинарного дела, РЅРѕ палата решила иначе.

Р“-жа РњР°С†РµРґРѕРЅСЃРєР°СЏ — РѕРґРЅР° РёР· немногих кандидатов, получивших позитивные заключения РћРЎР”. Член РћРЎР”, партнер, руководитель судебной практики ЮК MORIS GROUP Андрей Савчук РЅР°РїРѕРјРЅРёР», что РѕРЅР°, будучи судьей РљРђРђРЎ, высказала РѕСЃРѕР±РѕРµ мнение РїРѕ делу относительно запрета мирных собраний РІ Рі. РљРёРµРІРµ РІРѕ времена Майдана. Р’ этом РѕСЃРѕР±РѕРј мнении кандидат высказала несогласие СЃ решением коллег Рё акцентировала внимание РЅР° том, что осуществление права РЅР° СЃРІРѕР±РѕРґСѓ мирных собраний РЅРµ подлежит ограничению, Р·Р° исключением тех, которые установлены законом. «Рљ сожалению, РЅРµ каждый украинский СЃСѓРґСЊСЏ готов был это сделать, учитывая общеполитическую ситуацию РІ тот момент. Рђ эта женщина смогла», — РіРѕРІРѕСЂРёС‚ Рі-РЅ РЎР°РІС‡СѓРє.

Р’ комментарии «Р®Рџ» Виктория Мацедонская сказала, что решение дисциплинарной палаты намерена обжаловать РІ Высшем совете правосудия. Планирует РѕРЅР° это сделать после получения полного текста решения (РЅР° момент предоставления комментария решение изготовлено еще РЅРµ было, Р° семидневный СЃСЂРѕРє РЅР° его изготовление прошел), РЅРѕ РІ любом случае РЅРµ позднее 30 РґРЅРµР№ СЃ момента объявления. «РЈРІРµСЂРµРЅРЅРѕСЃС‚СЊ РІ собственной правовой позиции Рё категорическое несогласие СЃ принятым дисциплинарной палатой решением дают РјРЅРµ силы его обжаловать», — подчеркнула СЃСѓРґСЊСЏ Рё дополнила, что РІ случае принятия решения Р’РЎРџ РѕР± оставлении без изменений решения дисциплинарной палаты Рѕ привлечении ее Рє дисциплинарной ответственности РѕРЅР° будет обжаловать его, РЅРµ ограничиваясь судами Украины, Рё готова дойти РґРѕ Европейского СЃСѓРґР° РїРѕ правам человека. «РћСЃРѕР·РЅР°СЋ, что процедура обжалования может растянуться РІРѕ времени, однако, учитывая принципиальность РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рё безосновательность наложенного взыскания, считаю, что последовательная позиция — пройти этот путь РґРѕ конца», — подчеркнула Виктория Мацедонская.

Мы поинтересовались у представителей Высшего совета правосудия, когда следует ожидать продолжения рассмотрения ее материалов: после вступления решения о привлечении к дисциплинарной ответственности в силу или после завершения процедуры обжалования в суде? Ответ на этот вопрос получить не удалось. В ВСП ответили на другие вопросы, но об этом ниже.

Единственный кандидат РёР· семерки РЅРµ РёР· числа действующих судей (имеем РІ РІРёРґСѓ национальных СЃСѓРґРѕРІ) —Александра Яновская. Р“-жа РЇРЅРѕРІСЃРєР°СЏ СЃ 2015 РіРѕРґР° РїРѕ настоящее время является судьей ad hoc Европейского СЃСѓРґР° РїРѕ правам человека. Рэто только РѕРґРЅРѕ РёР· РјРЅРѕРіРёС… ее достижений РЅР° профессиональном пути. Что касается обращений органов адвокатского самоуправления РІ Р’РЎРџ РІ отношении Рі-жи РЇРЅРѕРІСЃРєРѕР№, то РѕРЅРё связаны СЃ ее деятельностью РІ КДКА Рі. РљРёРµРІР°. «РЎС‡РёС‚аю, что избрание председателем квалификационной палаты КДКА Рі. РљРёРµРІР° происходило законно, полномочия КДКА Рі. РљРёРµРІР° как коллегиального органа были неоднократно подтверждены конференциями адвокатов Киева», — заявила РѕРЅР° РІ комментарии «Р®Рџ».

РџРѕ словам Рі-жи РЇРЅРѕРІСЃРєРѕР№, РѕРЅР° исполняла СЃРІРѕРё обязанности РїРѕ реализации возложенных РЅР° нее как члена органа адвокатского самоуправления функций. «РќРµРЅР°РґР»РµР¶Р°С‰РµРµ исполнение этих функций Рё тем более самовольное прекращение РёС… исполнения содержало Р±С‹ признаки пренебрежения РЅРµ только нормами закона, РЅРѕ Рё положениями Правил адвокатской этики Рё выраженным РјРЅРµ адвокатами Киева доверием», — акцентирует внимание победитель РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР°. РћРЅР° надеется, что РЅРё субъективные позиции, РЅРё предположения РЅРµ помешают принять членам Р’РЎРџ взвешенное, объективное Рё беспристрастное решение, ведь ее научная специализация Рё ее практический опыт позволяют предполагать, что РѕРЅР° может быть полезной РІ процессе построения РЅРѕРІРѕРіРѕ Верховного РЎСѓРґР°.

Рљ слову, Рі-жа РЇРЅРѕРІСЃРєР°СЏ также является РѕРґРЅРѕР№ РёР· немногих кандидатов, получивших позитивное решение РћРЎР”. Член РћРЎР”, партнер ЮФ Sayenko Kharenko ­РЎРµСЂРіРµР№ Верланов РЅР°РїРѕРјРЅРёР», что РІ адрес РћРЎР” поступили обращения РІ поддержку кандидата РЇРЅРѕРІСЃРєРѕР№. Это были обращения РѕС‚ Академии адвокатуры Украины Рё РѕРґРЅРѕР№ РёР· международных общественных организаций. Эту информацию РћРЎР” подал РЅР° рассмотрение Р’РљРљРЎ, как предусмотрено законом. Совет РЅРµ нашел РЅРё оснований для заключения Рѕ несоответствии кандидата критериям профессиональной этики Рё добропорядочности, РЅРё какой-либо РґСЂСѓРіРѕР№ негативной информации.

 

Основания для отказа

Может ли привлечение к дисциплинарной ответственности победителя конкурса стать основанием, которое ВСП определит как основание для отказа во внесении Президенту Украины представления о назначении судьи на должность?

Заместитель председателя Р’РЎРџ Р’адим Беляневич РѕС‚ветил: «РќРµ исключено, что определенные обстоятельства, выявленные РІ результате рассмотрения дисциплинарного дела, РјРѕРіСѓС‚ стать основанием для обоснованного сомнения относительно соответствия кандидата критерию добропорядочности или профессиональной этики или РґСЂСѓРіРёС… обстоятельств, которые РјРѕРіСѓС‚ негативно повлиять РЅР° общественное доверие Рє судебной ветви власти РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ таким назначением, Рё вследствие этого — для отказа РІРѕ внесении представления Президенту Украины». Р’ то же время РѕРЅ отмечает, что Р’РЎРџ принимает решения коллегиально. Решение Рѕ внесении представления Президенту Украины Рѕ назначении РЅР° должность СЃСѓРґСЊРё считается принятым, если Р·Р° него проголосовало РЅРµ менее 14 С‡Р»РµРЅРѕРІ Совета, соответственно, считается, что Советом принято решение РѕР± отказе РІРѕ внесении представления, если Р·Р° это решение проголосовали менее 14 С‡Р»РµРЅРѕРІ Совета. «Р’ случае отказа закон обязывает Р’РЎРџ надлежащим образом мотивировать такое решение СЃРѕ ссылкой РЅР° определенные законом основания, руководствуясь которыми, Совет пришел Рє соответствующим заключениям. Поэтому РІСЃРµ основания отказа Р±СѓРґСѓС‚ указаны РІ решении Совета», — утверждает Рі-РЅ Р‘еляневич.

Этот же вопрос мы адресовали и членам ОСД.

Андрей Савчук отмечает, что Закон Украины «Рћ судоустройстве Рё статусе судей» устанавливает исчерпывающий перечень таких оснований. Р’РЎРџ может отказать РІРѕ внесении представления Президенту только РІ трех случаях: 1) РµСЃР»Рё будет иметь место обоснованное сомнение относительно соответствия кандидата критерию добропорядочности или профессиональной этики; 2) РµСЃР»Рё Р±СѓРґСѓС‚ существовать РґСЂСѓРіРёРµ обстоятельства, которые РјРѕРіСѓС‚ негативно повлиять РЅР° общественное доверие Рє судебной власти РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ таким назначением; 3) РµСЃР»Рё был нарушен определенный законом РїРѕСЂСЏРґРѕРє назначения РЅР° должность СЃСѓРґСЊРё. «Р‘олее того, судейское РґРѕСЃСЊРµ должно включать РІ себя информацию Рѕ количестве жалоб РЅР° действия СЃСѓРґСЊРё, количеств дисциплинарных производств Рё РёС… результаты. Закон РЅРµ ставит РІ зависимость внесение кандидатуры Президенту РѕС‚ наличия дисциплинарных производств такого кандидата или РёС… результатов», — считает Андрей Савчук. РћРЅ добавляет, что Р’РЎРџ как орган государственной власти обязан действовать только РЅР° основании Рё СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј, которые предусмотрены Конституцией Рё законами Украины. «Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим считаю, что привлечение победителя РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° Рє дисциплинарной ответственности РЅРµ может быть основанием для отказа РІРѕ внесении представления Президенту Рѕ его назначении. Р’ противном случае это будет очевидным «СЂР°СЃС€РёСЂРµРЅРёРµРј» оснований для отказа Рё выходом Р’РЎРџ Р·Р° пределы СЃРІРѕРёС… полномочий», — комментирует член РћРЎР”.

«Р•РґРёРЅСЃС‚венным основанием для принятия Р’РЎРџ решения РѕР± отказе РІРѕ внесении представления Рѕ назначении СЃСѓРґСЊРё является наличие обоснованного сомнения относительно соответствия кандидата критерию добропорядочности Рё профессиональной этики или РґСЂСѓРіРёС… обстоятельств, которые РјРѕРіСѓС‚ негативно повлиять РЅР° общественное доверие Рє судебной власти РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ таким назначением, — комментирует СергейВерланов. РћРЅ считает, что факт дисциплинарной ответственности сам РїРѕ себе РЅРµ является основанием для отказа РІРѕ внесении представления. «РҐРѕС‚СЏ РІ случае, РєРѕРіРґР° речь идет РѕР± увольнении СЃСѓРґСЊРё РЅР° основаниях, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ которыми РѕРЅ вообще РЅРµ РјРѕРі Р±С‹ претендовать РЅР° должность СЃСѓРґСЊРё (например, совершение существенного дисциплинарного проступка или нарушение требований относительно несовместимости), это может стать самостоятельным основанием для отказа, ведь противоречит требованию Рѕ равенстве условий РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° для всех участников», — РіРѕРІРѕСЂРёС‚ Рі-РЅ Верланов.

Р’ то же время, РїРѕ его словам, состав дисциплинарного проступка, РІ том числе действия, повлекшие Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ дисциплинарное взыскание, может свидетельствовать Рѕ недобропорядочности кандидата, неэтическом поведении или Рѕ наличии РґСЂСѓРіРёС… обстоятельств, РїСЂРё которых назначение такого кандидата может подорвать общественное доверие Рє судебной власти. «РўРѕ есть предметом оценки Р’РЎРџ РІРѕ время принятия решения Рѕ внесении представления должны быть сами действия (бездействие) кандидата Рё РёС… последствия, Р° РЅРµ факт дисциплинарной ответственности», — убежден РѕРЅ.

 

Стратегический вопрос

Какой РёСЃС…РѕРґ будет Сѓ дела СЃСѓРґСЊРё Мацедонской Рё как завершатся дела шести РґСЂСѓРіРёС… кандидатов, покажет только время. Предположим, Р’РЎРџ сочтет привлечение Рє дисциплинарной ответственности основанием для отказа кандидату РІРѕ внесении представления Президенту. Можно представить, сколько недобропорядочных заявителей получат «Р·РµР»РµРЅС‹Р№ свет» для блокировки назначения победителей РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° (ведь РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ РІ Р’РЎ был первым, РЅРѕ РЅРµ последним) РЅР° этапе Р’РЎРџ — после завершения РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР°…

Сергей Верланов РЅРµ исключает, что некоторые лица РјРѕРіСѓС‚ попытаться путем предоставления необоснованных жалоб затягивать процесс назначения того или РґСЂСѓРіРѕРіРѕ лица РЅР° должность СЃСѓРґСЊРё. «Р”ействительно, сейчас РјС‹ находимся РІ ситуации, РєРѕРіРґР° затягивание процесса создания РЅРѕРІРѕРіРѕ Р’РЎ вредит всей судебной системе», — комментирует РѕРЅ. Вместе СЃ тем подача жалобы СЃ целью привлечения Рє дисциплинарной ответственности СЃСѓРґСЊРё, адвоката или РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° — это право, которого лишить нельзя. «РњС‹ РЅРµ можем запретить жаловаться РЅР° судей, адвокатов или РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂРѕРІ только РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что РѕРЅРё принимают участие РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРµ», — рационально размышляет Рі-РЅ Р’ерланов.

Вадим Беляневич подчеркивает, что РІ Р’РЎРџ поступило большое количество обращений как РІ отношении кандидатов РІ Р’РЎ, так Рё РІ отношении судей РґСЂСѓРіРёС… СЃСѓРґРѕРІ. «РџРѕ каждому обращению Р’РЎРџ Рё секретариат обрабатывают материалы Рё принимают правовые решения РІ пределах компетенции соответствующего органа», — заверил заместитель председателя Р’РЎРџ.

«РћС‡РµРІРёРґРЅРѕ, необоснованные жалобы должны тем или иным процессуальным СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј отклоняться соответствующими дисциплинарными органами, которые РёС… рассматривают, — комментирует Сергей Верланов. — РЎ РґСЂСѓРіРѕР№ стороны, если жалоба содержит признаки дисциплинарного проступка, свидетельствующего Рѕ недобропорядочности кандидата, неэтичном поведении или Рѕ наличии РґСЂСѓРіРёС… обстоятельств, РїСЂРё которых назначение такого кандидата может подорвать общественное доверие Рє судебной власти, то это должно быть предметом оценки СЃРѕ стороны Р’РЎРџ РІРѕ время принятия решения Рѕ внесении представления».

РџРѕ мнению Андрея Савчука, такой отказ РїРѕСЂРѕРґРёС‚ три существенные РїСЂРѕР±­Р»РµРјС‹. Р’Рѕ-первых, это действительно опасный прецедент, который РЅРµ только будет означать, что «С‚ак можно», РЅРѕ Рё формально позволит откладывать принятие решений РІ отношении победителей РЅР° неопределенный СЃСЂРѕРє РґРѕ завершения дисциплинарного производства. Р’Рѕ-вторых, это будет восприниматься жалобщиками как действенный инструмент сведения счетов СЃ победителями РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР°, Р° также как призыв писать жалобы РІ Р’РЎРџ уже РЅР° этапе внесения представления Президенту. Р’-третьих, РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ РІ Р’РЎ был организован СЃ целью восстановления доверия общества Рє судебной ветви власти. «РЈР±РµР¶РґРµРЅ, что доверие Рє СЃСѓРґСѓ РЅРµ появится, если РЅРµ будет доверия Рє процедуре РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР°. Если Р’РЎРџ начнет такую практику, РјРЅРµ будет трудно говорить Рѕ доверии Рє процедуре», — резюмирует Рі-РЅ РЎР°РІС‡СѓРє.

 

Баланс доверия

«Р’лияние РЅР° общественное доверие Рє судебной власти…» — именно эту дилемму придется разрешать Р’РЎРџ РІ отношении кандидатов (или кандидата). Рђ РїРѕРєР° СЃРїСЂРѕСЃРёРј, что РїРѕ этому РїРѕРІРѕРґСѓ думают члены РћРЎР”.

Может ли негативно повлиять РЅР° общественное доверие Рє судебной власти назначение РЅР° должности судей Р’РЎ кандидатов, которые получили одобрительные отзывы РћРЎР”, РЅРѕ были привлечены Рє дисциплинарной ответственности после завершения РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР°? «РќРµРїСЂР°РІРёР»СЊРЅРѕ утверждать, что РћРЎР” предоставляет РєРѕРјСѓ-то РёР· кандидатов одобрительные отзывы, — поправляет нас Сергей Верланов. — Конечно, отдельные члены Совета РјРѕРіСѓС‚ иметь СЃРІРѕРµ мнение РІ отношении кандидата, РІ том числе позитивное, Рё публично его высказывать. Рљ примеру, лично Сѓ меня позитивные впечатления РѕС‚ Александры РЇРЅРѕРІСЃРєРѕР№, считаю, что РѕРЅР° — РѕРґРёРЅ РёР· немногих кандидатов, чья победа РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРµ свидетельствует хотя Р±С‹ Рѕ каких-то сдвигах РІ деле качественного обновления судебной системы». Р“-РЅ Р’ерланов добавляет, что РІ СЃРІРѕРёС… решениях Рё заключениях РћРЎР” всегда основывается РЅР° конкретных фактах Рё документах. Если эти факты свидетельствуют Рѕ позитивной репутации кандидата, то это РЅРµ означает, что РЅРµ может существовать РґСЂСѓРіРёС… фактов, характеризирующих его негативно. Есть случаи, РєРѕРіРґР° РћРЎР” передавал Р’РљРљРЎ одновременно Рё негативную, Рё позитивную информацию Рѕ кандидате.

Очевидно, как утверждает Сергей Верланов, Совет РЅРµ может учесть Рё надлежащим образом оценить факт привлечения Рє дисциплинарной ответственности кандидата РІ ситуации, РєРѕРіРґР° дисциплинарное производство было рассмотрено уже после окончания РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° Рё взыскание наложено Р·Р° совершение дисциплинарного проступка, РѕР± обстоятельствах которого Совету известно РЅРµ было. «РњРѕР¶РµС‚ ли это подорвать доверие Рє судебной власти РІ случае, РєРѕРіРґР° РћРЎР” предоставлял РІ отношении этого кандидата позитивную информацию? РџРѕ моему мнению, РІ СЃРїРёСЃРєРµ причин РЅРёР·РєРѕРіРѕ доверия Рє судебной власти эта причина может занять РѕРґРЅРѕ РёР· последних мест», — резюмирует Рі-РЅ Р’ерланов.

Андрею Савчуку РјС‹ адресовали более конкретный РІРѕРїСЂРѕСЃ: может ли назначение Виктории Мацедонской негативно повлиять РЅР° общественное доверие СЃ учетом привлечения ее Рє дисциплинарной ответственности? Р“-РЅ РЎР°РІС‡СѓРє ответил, что тут есть несколько аспектов. Р’Рѕ-первых, Р’РЎРџ привлек ее Рє ответственности Р·Р° изложение решения, которое РІ дальнейшем Р’РђРЎРЈ оставил без изменений, Р° Р’РЎРЈ отказал РІ его пересмотре. «Р•СЃР»Рё СЏ РЅРµ ошибаюсь, это также прецедент Р’РЎРџ, поскольку подобных случаев раньше РЅРµ было. Получается, что Р’РЎРџ имеет претензии Рє решению СЃСѓРґР°, Рє которому РЅРµ было замечаний СЃРѕ стороны кассационной инстанции. Каким образом РІ этом случае нужно относиться Рє такому решению СЃСѓРґР°: РѕРЅРѕ остается обязательным или нет?» — задается РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРј Рі-РЅ РЎР°РІС‡СѓРє. РџРѕ его мнению, такая ситуация нарушает РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ принцип независимости СЃСѓРґСЊРё, гарантируемый заключением в„– 11 (2008 РіРѕРґР°) Консультативного совета европейских судей, Декларацией относительно принципов независимости судебной власти, принятой Конференцией председателей Верховных СЃСѓРґРѕРІ стран Центральной Рё Восточной Европы (Рѕ. Р‘СЂРёСЋРЅРё, Хорватия, 14 РѕРєС‚СЏР±СЂСЏ 2015 РіРѕРґР°).

Р’Рѕ-вторых, Рі-РЅ РЎР°РІС‡СѓРє обращает внимание, что РЅР° Рі-жу РњР°С†РµРґРѕРЅСЃРєСѓСЋ РЅРµ было наложено дисциплинарное взыскание, которое Р±С‹ РЅРµ позволяло ей осуществлять правосудие РІ соответствующем СЃСѓРґРµ. Также РѕРЅ считает, что РЅР° нее РЅРµ может распространяться запрет принимать участие РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРµ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ наличием непогашенного дисциплинарного взыскания, поскольку РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ давно завершился путем вынесения соответствующего решения Р’РљРљРЎ.

Р’-третьих, РїРѕ его мнению, если Р±С‹ такие СЃСѓРґСЊРё, как Виктория Мацедонская, составляли большинство РІ судебной системе, РЅРµ возникла Р±С‹ необходимость РІ реформах. «РљР°Рє член РћРЎР” СЏ присутствовал РЅР° ее собеседовании РІ Р’РљРљРЎ. РњРЅРµ запомнился ответ Виктории Мацедонской РЅР° РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ ее действиях РІ случае получения предложения РѕС‚ колле㠫решить РІРѕРїСЂРѕСЃ». Это собеседование доступно РІ сети Рнтернет, посмотрите! Сомневаюсь, что кто-то осмелится обратиться Рє ней СЃ просьбами РїРѕРґРѕР±РЅРѕРіРѕ СЂРѕРґР°. РќР° РјРѕР№ взгляд, назначение Виктории Мацедонской РЅРµ должно негативно повлиять РЅР° общественное доверие Рє судебной власти; судебной системе крайне нужны такие СЃСѓРґСЊРё», — подытоживает Андрей Савчук.

 

Дальнейшие перспективы

РџСЂРё каких условиях Совет продолжит рассмотрение материалов семи кандидатов РІ СЃСѓРґСЊРё Р’РЎ? Будет ли рассмотрение этого РІРѕРїСЂРѕСЃР° продолжено РІ отношении РЅРёС… «РїР°РєРµС‚РѕРј» или Р±СѓРґСѓС‚ приниматься индивидуальные решения РІ зависимости РѕС‚ ситуации? РќР° РІСЃРµ эти РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ Вадим Беляневич ответил лаконично: «Р’РЎРџ вернется Рє рассмотрению этих РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ после завершения проверок Рё примет решения СЃ учетом заключений, предоставленных членами Совета РїРѕ результатам этих проверок».

Рђ РјС‹ попытались разузнать Сѓ судей, РЅР° каких этапах рассмотрения находятся РёС… дисциплинарные РІРѕРїСЂРѕСЃС‹. Валентина Симоненко рассказала, что ее дисциплинарное дело касается отказа РІ пересмотре определения Р’РЎРЎРЈ относительно применения статьи Рѕ СЃСЂРѕРєРµ РЅР° обжалование решения СЃСѓРґР° Рё уважительности причин РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° СЃСЂРѕРєР° РЅР° обжалование. Юридическое лицо пропустило СЃСЂРѕРє обжалования решения РІ СЃСѓРґРµ апелляционной инстанции — СЃСѓРґ отказал РІ восстановлении СЃСЂРѕРєР°, Р’РЎРЎРЈ, истребовав дело Рё рассмотрев кассационное дело, отказал РІ удовлетворении кассационной жалобы. Было подано заявление Рѕ пересмотре этого решения РІ Р’РЎРЈ, РЅРѕ СЃСѓРґ отказал РІ РґРѕРїСѓСЃРєРµ Рє пересмотру РЅР° основании отсутствия неодинакового применения РЅРѕСЂРј права согласно предоставленным примерам. Р“-же РЎРёРјРѕРЅРµРЅРєРѕ неизвестно Рѕ назначении этого дела Рє рассмотрению. «РџРѕ вашим прогнозам, РєРѕРіРґР° Р’РЎРџ продолжит рассмотрение материалов семи кандидатов?» — интересуемся Сѓ Рі-жи РЎРёРјРѕРЅРµРЅРєРѕ. «Р—наете, РїСЂРѕРіРЅРѕР·С‹ — это неблагодарное дело. Если Р±С‹ СЏ была членом Р’РЎРџ, понимала, какая тенденция Рё вообще какие РїРѕРґС…РѕРґС‹ Рє назначению, могла Р±С‹ что-то прогнозировать. Рљ сожалению или, может, Рє счастью, СЏ РЅРµ знаю, как планируется работа. Организация работы — это РІРѕРїСЂРѕСЃ Р’РЎРџ. Совет рассмотрит тогда, РєРѕРіРґР° это будет нужно. РњРѕРµ дело — ждать, РєРѕРіРґР° дисциплинарное производство будет рассмотрено», — отметила Валентина Симоненко.

Рђ РІРѕС‚ рассмотрение дисциплинарного дела Ольги Ступак РІРѕС‚-РІРѕС‚ завершится. Дело дисциплинарной палатой было открыто 11 СЃРµРЅС‚СЏР±СЂСЏ СЃ.Рі. Жалоба РЅР° действия СЃСѓРґСЊРё РІ Высший совет юстиции поступила еще 30 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2015 РіРѕРґР°. Автор заявления жаловался РЅР° отказ РІ открытии кассационного производства РЅР° решение СЃСѓРґР° апелляционной инстанции РїРѕ делу РѕР± установлении факта жительства РѕРґРЅРѕР№ семьей РЅР° протяжении пяти лет РґРѕ РґРЅСЏ открытия наследства СЃ РґСЂСѓРіРёРј лицом. Р’ комментарии «Р®Рџ» Рі-жа РЎС‚упак рассказала, что первое заседание РїРѕ делу уже состоялось, РЅРѕ было отложено. РћРЅР° объяснила, что эта жалоба уже рассматривалась Р’РЎР® РІ 2016 РіРѕРґСѓ, 2 Р°РІРіСѓСЃС‚Р° 2016 РіРѕРґР° дисциплинарная секция отказала РІ открытии дисциплинарного дела РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием оснований для открытия. РќРѕ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ реорганизацией Р’РЎР® РІ Р’РЎРџ жалобы, РїРѕ которым решения Советом РЅРµ были приняты, распределены заново. Р’ начале следующей недели рассмотрение дела РІ дисциплинарной палате Р’РЎРџ продолжится. Ольга Ступак также РЅРµ захотела прогнозировать, РєРѕРіРґР° Совет продолжит рассмотрение материалов: «Р”умаю, этого никто сказать РЅРµ сможет».

Татьяна Стрелец также не готова предположить, когда Совет продолжит рассмотрение материалов. Ей самой было бы интересно получить этот ответ от ВСП, так как обратной связи нет. Что касается ее лично, то дополнительных пояснений ВСП по какому-либо дисциплинарному делу она не предоставляла.

С Вадимом Коротуном и Сергеем Погребным нам, к сожалению, связаться не удалось.

Кстати, РЅР° момент написания статьи Президент Украины еще РЅРµ издал указ Рѕ назначении 111 СЃСѓРґРµР№ РЅРѕРІРѕРіРѕ Верховного РЎСѓРґР°. Может, глава государства ждет тех семерых? Вполне вероятно, если, конечно, Р’РЎРџ будет решать РёС… РІРѕРїСЂРѕСЃ РЅРµ очень долго…

Повернутися до переліку розділу