Матеріали ЗМІ

С чистого Суда (матеріал публікується мовою оригіналу)

01.08.2017

Видання: «Судебно-юридическая газета»
Номер видання: №19-26 (388-395)
Автор: Наталья Мамченко, Вячеслав Хрипун

30-РєР° финалистов РІ РљР°СЃСЃР°С†РёРѕРЅРЅС‹Р№ административный СЃСѓРґ


РЎСѓРґСЊРё Р’РЎРЈ (2): РђР»РµРєСЃР°РЅРґСЂ Прокопенко, РњРёС…аил Грыцив

РЎСѓРґСЊРё Р’РђРЎРЈ (9): Р›Р°СЂРёСЃР° РњРѕСЂРѕР·, Р’алентина Юрченко, РЎРІРµС‚лана Пасечник, РўР°С‚СЊСЏРЅР° Шипулина, РњРёС…аил РЎРјРѕРєРѕРІРёС‡, Р›СЋРґРјРёР»Р° Бывшева, РђР»РµРєСЃР°РЅРґСЂ Стародуб, РўР°С‚СЊСЏРЅР° Стрелец, РРіРѕСЂСЊ Олендер

РЎСѓРґСЊРё апелляционных админсудов (9): РђРЅРЅР° Бучик (Житомирский), Р Р°РёСЃР° Ханова, РСЂРёРЅР° Васильева (Донецкий), Р’иктория Мацедонская, РСЂРёРЅР° Сапрыкина, РСЂРёРЅР° Желтобрюх (Киевский), РђР»РµРєСЃР°РЅРґСЂ Золотников (Одесский), РћР»РµРі Билоус (Винницкий), РќРёРєРѕР»Р°Р№ Гимон (Днепропетровский)

РЎСѓРґСЊРё местных админсудов (4): Р’севолод Князев (Николаевский), РСЂРёРЅР° Гончарова (Днепропетровский), Р’ладимир Кравчук (Львовский), РќР°РґРµР¶РґР° Данилевич (Тернопольский)

Адвокаты — отсутствуют

Ученые (5): РўР°С‚СЊСЏРЅР° Анцупова — профессор Международного гуманитарного университета, Р’ладимир Бевзенко — завкафедрой РљРќРЈ РёРј. Рў. РЁРµРІС‡РµРЅРєРѕ, РќР°С‚алья Коваленко — доцент Университета налогового дела Рё С„инансов, Р’ячеслав Хохуляк — начальник ГТУЮ РІ Р§РµСЂРЅРѕРІРёС†РєРѕР№ области, РЇРЅ Берназюк — профессор РљРќ торгово-экономического университета

РЎСѓРґСЊРё РІ РѕС‚ставке (1): Р’асилий Шарапа


Финалисты СЃ РЅРµРіР°С‚ивными выводами РћРЎР” — 9


Самый высокий балл РІ 30-РєРµ — 820,5


Самый РЅРёР·РєРёР№ балл РІ 30-РєРµ — 667,25


РР· 30-РєРё финалистов половина (15) входили РІ 30-РєСѓ рейтинга РїРѕ знаниям

 30-РєР° финалистов РІ РљР°СЃСЃР°С†РёРѕРЅРЅС‹Р№ хозяйственный СЃСѓРґ

РЎСѓРґСЊРё Р’РЎРЈ(1): РРЅРЅР° Бердник

РЎСѓРґСЊРё Р’РҐРЎРЈ (11): Р’ладимир Селиваненко, Р›СЋРґРјРёР»Р° Стратиенко, Р‘огдан Львов, РЎРІРµС‚лана Бакулина, Р“СЂРёРіРѕСЂРёР№ Мачульский, Р›РёР»РёСЏ Катеринчук, Р›Р°СЂРёСЃР° Рогач, Р’ладимир Погребняк, РќРёРЅР° Ткаченко, РўР°С‚СЊСЏРЅР° Дроботова, Р’ладимир Студенец

РЎСѓРґСЊРё апелляционных С…РѕР·СЃСѓРґРѕРІ (2): Р’алерий Суховый, РђР»РµРєСЃР°РЅРґСЂ Баранец (Киевский)

РЎСѓРґСЊРё местных С…РѕР·СЃСѓРґРѕРІ (4): РђР»РµРєСЃР°РЅРґСЂ Мамалуй (Харьковский), РРіРѕСЂСЊ Кушнир (Черниговский), Р’ладимир Билоус (Винницкий), Р’ладимир Матюхин (Донецкий)

Адвокаты (6): РљРѕРЅСЃС‚антин Пильков, РђРЅРЅР° Вронская, РРіРѕСЂСЊ Ткач, Р®СЂРёР№ Чумак, Рван Мищенко, Р’ячеслав Песков

Ученые (5): Р’италий Уркевич — профессор НЮУ РёРј. РЇ. РњСѓРґСЂРѕРіРѕ, Р•Р»РµРЅР° Кибенко — профессор РҐРќРЈ РёРј. Р’. Каразина, РСЂРёРЅР° Булгакова — профессор Рнститута управления, технологий Рё РїСЂР°РІР° Киевской госакадемии РІРѕРґРЅРѕРіРѕ транспорта РёРј. Р“етьмана Рџ. РљРѕРЅР°С€РµРІРёС‡Р°-Сагайдачного, РЎРµСЂРіРµР№ Р–СѓРєРѕРІ — доцент, Днепропетровский региональный институт госуправления РќРђ госуправления РїСЂРё Президенте Украины, Р•РіРѕСЂ Краснов — доцент РќРЈ «РћРґРµСЃСЃРєР°СЏ юридическая академия»

+

Р­РєСЃ-СЃСѓРґСЊСЏ Арбитражного СЃСѓРґР° Запорожской области Р’алентина Данишевская (РґРѕ 2001 Рі.), ныне директор благотворительной организации.


Финалисты СЃ РЅРµРіР°С‚ивными выводами РћРЎР” — 8


Самый высокий балл РІ 30-РєРµ — 840,83


Самый РЅРёР·РєРёР№ балл РІ 30-РєРµ — 737


РР· 30-РєРё финалистов половина (15) входили РІ 30-РєСѓ рейтинга РїРѕ знаниям

30-РєР° финалистов РІ РљР°СЃСЃР°С†РёРѕРЅРЅС‹Р№ гражданский СЃСѓРґ


РЎСѓРґСЊРё Р’РЎРЈ (2): Р’алентина Симоненко, РќР°С‚алья Лященко

РЎСѓРґСЊРё Р’РЎРЎРЈ (16): РђР»Р»Р° Олийнык (член Р’РЎРџ); РђР»Р»Р° Лесько (член Р’РЎРџ); РћР»СЊРіР° Ступак, Р’алентина Журавель, Р”митрий Луспеник, РћР»РµРі Ткачук, РЎРІРµС‚лана Штелик, Р’иктор Кузнецов, Р’алентина Высоцкая, Р‘РѕСЂРёСЃ Гулько, РСЂРёРЅР° Фаловская, РњР°СЂРёРЅР° Червинская, Р•Р»РµРЅР° Сытник, РЎРІРµС‚лана Карпенко, Р’адим Коротун, РЎРµСЂРіРµР№ Хопта.

РЎСѓРґСЊРё апелляционных СЃСѓРґРѕРІ (6): Р“СЂРёРіРѕСЂРёР№ РЈСЃРёРє, РќР°С‚алья Антоненко (РђРЎ РљРёРµРІР°); Р’алентина Курило (Донецкой РѕР±Р».); Р•Р»РµРЅР° Билоконь (Киевской РѕР±Р».); Р’иктор Стрильчук (Волынской РѕР±Р».); РЎРµСЂРіРµР№ Мартев (Полтавской РѕР±Р».).

РЎСѓРґСЊРё местных СЃСѓРґРѕРІ (1): РЎРµСЂРіРµР№ Погребной (РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРёР№ Р РЎ Одессы)

Адвокаты (2): Р•РІРіРµРЅРёР№ Синельников, Р’иктор РџСЂРѕСЂРѕРє

Ученые (3): Р”митрий Гудыма — доцент ЛНУ РёРј. Р. Р¤СЂР°РЅРєР°; Р®Р»РёСЏ Черняк — доцент РљРРњРћ; Р’асилий Крат — доцент НЮУ РёРј. РЇ. РњСѓРґСЂРѕРіРѕ


Финалисты СЃ РЅРµРіР°С‚ивными выводами РћРЎР” — 7


Самый высокий балл РІ 30-РєРµ — 831,25


Самый РЅРёР·РєРёР№ балл РІ 30-РєРµ — 720,5


РР· 30-РєРё финалистов почти половина (14) входили РІ 30-РєСѓ рейтинга РїРѕ знаниям

30-РєР° финалистов РІ РљР°СЃСЃР°С†РёРѕРЅРЅС‹Р№ уголовный СЃСѓРґ


РЎСѓРґСЊРё Р’РЎРЈ: РѕС‚сутствуют

РЎСѓРґСЊРё Р’РЎРЎРЈ (10): Р’ячеслав Наставный, РЎС‚анислав Кравченко, Р’алентина Щепоткина, РќРёРєРѕР»Р°Р№ Лагнюк, РСЂРёРЅР° Григорьева, Р’ладимир Британчук, РўР°С‚СЊСЏРЅР° Франтовская, РЎРµСЂРіРµР№ Слынько, РўР°С‚СЊСЏРЅР° Матиек, РќР°С‚алья Марчук

РЎСѓРґСЊРё апелляционных СЃСѓРґРѕРІ (10): РЎС‚анислав Голубицкий (Львовской РѕР±Р».), РђР»Р»Р° Макаровец (РЎСѓРјСЃРєРѕР№ РѕР±Р».), РђР»РµРєСЃР°РЅРґСЂ Марчук (Закарпатской РѕР±Р».), Р’ячеслав Маринич, Р’иктор Остапук (Ровненской РѕР±Р».), Р’асилий Огурецкий (Донецкой РѕР±Р».), РђР»РµРєСЃР°РЅРґСЂ Емец (Харьковской РѕР±Р».), РЎРІРµС‚лана Яковлева (Кировоградской РѕР±Р».), РЎРµСЂРіРµР№ Стороженко (Луганской), РќР°РґРµР¶РґР° Стефанив (Рвано-Франковской РѕР±Р».)

РЎСѓРґСЊРё местных СЃСѓРґРѕРІ (3): Р›РµРІ Кишакевич (Рвано-Франковский ГС), РќР°С‚алья Билык (Литинский Р РЎ Винницкой РѕР±Р».), РќРёРєРѕР»Р°Р№ Мазур (Попаснянский Р РЎ Луганской РѕР±Р».)

Адвокаты (1): РђСЂРєР°РґРёР№ Бущенко (исполнительный директор Украинского Хельсинского СЃРѕСЋР·Р° РїРѕ правам человека)

Ученые (4): РќР°С‚алья Антонюк — доцент ЛНУ РёРј. Р. Франко, Р’ладимир Король — профессор Черновицкого юридического института РќРЈ «РћРґРµСЃСЃРєР°СЏ юридическая академия», РђР»РµРєСЃР°РЅРґСЂР° Яновская — профессор РљРќРЈ РёРј. Рў. РЁРµРІС‡РµРЅРєРѕ, Р›РµРѕРЅРёРґ Лобойко — завотделом РќРРизучения проблем преступности академика Р’. Сташиса РќРђРџСЂРќ Украины

РЎСѓРґСЊРё РІ РѕС‚ставке (2): РћР»РµРі Могильный, РўР°С‚СЊСЏРЅР° Шевченко


Финалисты СЃ РЅРµРіР°С‚ивными выводами РћРЎР” — 6


Самый высокий балл РІ 30-РєРµ — 831,5


Самый РЅРёР·РєРёР№ балл РІ 30-РєРµ — 740


РР· 30-РєРё финалистов 18 входили РІ 30-РєСѓ рейтинга РїРѕ знаниям

«РџРѕР±РµРґРёС‚елей РЅРµ СЃСѓРґСЏС‚», — это крылатое выражение совсем РЅРµ РїРѕРґС…РѕРґРёС‚ Рє РєРѕРЅРєСѓСЂСЃСѓ РІ РЅРѕРІС‹Р№ Верховный РЎСѓРґ, финалисты которого РІ С‚ечение полугода подвергались жестким испытаниям, Р° С‚еперь попали РїРѕРґ пристальный взгляд общественности.

РљРѕРЅРєСѓСЂСЃ РІ С†РёС„рах

Как отмечает Р’РљРљРЎ, Верховный РЎСѓРґ РЅР° 96% будет состоять РёР· новых людей — среди победителей только 5 РґРµР№СЃС‚вующих судей Р’РЎРЈ (СЃРј. таблицы). Среди финалистов 16 СѓС‡РµРЅС‹С…, 9 Р°РґРІРѕРєР°С‚РѕРІ Рё 4 РєР°РЅРґРёРґР°С‚Р° СЃ СЃРѕРІРѕРєСѓРїРЅС‹Рј стажем, 91 СЃСѓРґСЊСЏ, РІ С‚. С‡. РёР· местных СЃСѓРґРѕРІ.

РџРѕ-РґСЂСѓРіРѕРјСѓ считают общественные активисты Рё С‡Р»РµРЅС‹ Общественного совета добропорядочности (РћРЎР”), которые утверждают, что Р’РЎ РЅР° 80% будет состоять РёР· старых кадров (бывших Рё РґРµР№СЃС‚вующих судей). РџРѕ РёС… подсчетам, 83% мест РІРѕ всех кассационных судах, РєСЂРѕРјРµ хозяйственного, займут СЃСѓРґСЊРё. Впрочем, тут общественникам остается пенять РЅР° себя — ничто РЅРµ РјРµС€Р°Р»Рѕ РёРј предоставить вывод или информацию РїРѕ каждому, РєРѕРіРѕ РѕРЅРё считали недостойным.

Напомним, рейтинг сформирован для 319 РєР°РЅРґРёРґР°С‚РѕРІ РёР· 381, которые были допущены Рє СЃРѕР±РµСЃРµРґРѕРІР°РЅРёСЏРј. 53 РєР°РЅРґРёРґР°С‚Р° РЅРµ РїРѕРґС‚вердили способность осуществлять правосудие РІ Р’ерховном РЎСѓРґРµ, еще 9 РЅР°РїРёСЃР°Р»Рё заявления Рѕ РїСЂРµРєСЂР°С‰РµРЅРёРё участия РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРµ. Р’ С‚. С‡. глава Верховного РЎСѓРґР° Украины РЇСЂРѕСЃР»Р°РІ Романюк, заявление которого РїРѕ каким-то причинам оказалось подано РІ РїРѕСЃР»РµРґРЅРёР№ момент.

Среди победителей 54 Р¶РµРЅС‰РёРЅС‹ Рё 66 РјСѓР¶С‡РёРЅ. Самому молодому кандидату 33 РіРѕРґР°, самому старшему — 62. 34 — кандидаты юридических наук, 12 — доктора.

Самый высокий балл среди победителей получил кандидат РІ РљР°СЃСЃР°С†РёРѕРЅРЅС‹Р№ хозяйственный СЃСѓРґ — ученый, Рґ. СЋ. РЅ. Р’италий Уркевич — 840,83 РёР· максимально возможных 1000. Самый РЅРёР·РєРёР№ балл среди победителей — 667,25.

Р’ число финалистов попали 30 РєР°РЅРґРёРґР°С‚РѕРІ СЃ РЅРµРіР°С‚ивными выводами РћРЎР”. 9 РёР· РЅРёС… претендуют РІ РљР°СЃСЃР°С†РёРѕРЅРЅС‹Р№ админсуд, 8 — РІ РљР°СЃСЃР°С†РёРѕРЅРЅС‹Р№ хозяйственный, 7 — РІ РіСЂР°Р¶РґР°РЅСЃРєРёР№, 6 — РІ СѓРіРѕР»РѕРІРЅС‹Р№.

Больше всего «СЃРІРµР¶РµР№ РєСЂРѕРІРё» будет РІ РљР°СЃСЃР°С†РёРѕРЅРЅРѕРј С…РѕР·СЃСѓРґРµ: 11 РёР· 30-РєРё лидеров РЅРµ СЏРІР»СЏСЋС‚СЃСЏ СЃСѓРґСЊСЏРјРё.

Обращает РЅР° себя внимание равное количество адвокатов Рё СѓС‡РµРЅС‹С… РІ Р°РґРјРёРЅРёСЃС‚ративном, гражданском Рё СѓРіРѕР»РѕРІРЅРѕРј судах — РїРѕ 5 С‡РµР»РѕРІРµРє. Примечательно Рё С‚Рѕ, что примерно половину РІ РєР°Р¶РґРѕРј кассационном СЃСѓРґРµ составят кандидаты, которые РїРѕ итогам сдачи экзамена (тестирования Рё РїСЂР°РєС‚ического задания) показали 30 Р»СѓС‡С€РёС… результатов.

Не преодолели

Сложнее всего пришлось кандидатам, которым нужно было преодолевать негативные выводы РћРЎР”. Некоторым это сделать РЅРµ СѓРґР°Р»РѕСЃСЊ. РћРЅРё РЅРµ РЅР°Р±СЂР°Р»Рё необходимого количества голосов членов Р’РљРљРЎ (11 РёР· 16), Р° Р·РЅР°С‡РёС‚, РЅРµ РїРѕРґС‚вердили безупречность своей репутации, что означает автоматический «РІС‹Р»РµС‚» РёР· РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР°. РќРѕ РЅРµ РёР· профессии.

Сам РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ оставил неоднозначное впечатление — пролетевшего РјРёРјРѕ товарняка, РїРѕРґ который попали Рё «РІРёРЅРѕРІРЅС‹Рµ», Рё «РЅРµРІРёРЅРѕРІРЅС‹Рµ». Причина РІ С‚РѕРј, что РїСЂРѕС…РѕРґРёР» РѕРЅ РІ РЅР°РїСЂСЏР¶РµРЅРЅРѕР№ обстановке — РћРЎР” Рё Р’РљРљРЎ пришлось обработать большое количество данных Рѕ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР°РЅС‚ах. Проследить Р·Р° тем, одинаковый Р»Рё применялся РїРѕРґС…РѕРґ, РЅРµ СѓСЃРїРµРІР°Р»Рё РЅРµ С‚олько журналисты, РЅРѕ Рё СЃР°РјРё члены Совета. Очевидно, именно поэтому РІ СЂСЏРґРµ случаев РћРЎР” изменил СЃРІРѕРё решения. Впрочем, остается открытым РІРѕРїСЂРѕСЃ, почему РїСЂРё схожих основаниях РїРѕ РѕРґРЅРёРј кандидатам Совет выстроил многостраничные заключения, Р° РїРѕ РґСЂСѓРіРёРј ограничился парой абзацев или информацией, Рё РїРѕС‡РµРјСѓ Р’РљРљРЎ РїСЂРё идентичных претензиях РћРЎР” РІ РѕРґРЅРёС… случаях приняла решения РІ РїРѕР»СЊР·Сѓ кандидатов, Р° РІ РґСЂСѓРіРѕРј признала РёС… неспособными осуществлять правосудие.

РџРѕ результатам исследования РґРѕСЃСЊРµ Рё СЃРѕР±РµСЃРµРґРѕРІР°РЅРёР№ СЃ РєР°РЅРґРёРґР°С‚ами, РІ С‡Р°СЃС‚ности РІРѕ время пленарных заседаний, которые Высшая квалификационная РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ судей провела СЃ 21 Р°РїСЂРµР»СЏ РїРѕ 17 РёСЋР»СЏ, 59 (40%) кандидатов СЃ РЅРµРіР°С‚ивными выводами РћРЎР” прекратили участие РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРµ РЅР° должности судей Верховного РЎСѓРґР°. РР· РЅРёС… 51 РЅРµ РїРѕРґС‚вердили способность осуществлять правосудие РІ Р’РЎ.

Напомним, РћРЎР” предоставил 140 РЅРµРіР°С‚ивных выводов относительно кандидатов, прошедших РІРѕ второй этап квалификационного оценивания. Рљ 239 (63%) кандидатам РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ РїРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ добропорядочности Рё РїСЂРѕС„ессиональной этики Сѓ РѕР±С‰РµСЃС‚венности РЅРµ Р±С‹Р»Рѕ.

6 РёР· 140 выводов РћРЎР” самостоятельно отменил, Р° РѕРґРЅСѓ информацию заменил РЅР° вывод. Часть кандидатов СЃ РЅРµРіР°С‚ивными выводами подали заявления Рѕ РїСЂРµРєСЂР°С‰РµРЅРёРё участия РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРµ. Таким образом, всего Комиссией рассмотрено 126 РІС‹РІРѕРґРѕРІ РћРЎР”.

Р’Рѕ время собеседований РІ СЃРѕСЃС‚аве коллегий Р’РљРљРЎ признала, что 25 РєР°РЅРґРёРґР°С‚РѕРІ, РїРѕ которым были негативные выводы, РЅРµ РїРѕРґС‚вердили способность осуществлять правосудие РІ Р’РЎ. Еще 2 РєР°РЅРґРёРґР°С‚Р° РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ «Р·Р°Р±СЂР°РєРѕРІР°Р»Р°» без выводов РћРЎР”.

Р’Рѕ время пленарных заседаний Р’РљРљРЎ РЅРµ РїРѕРґС‚вердили способность осуществлять правосудие РІ Р’ерховном РЎСѓРґРµ еще 26 РєР°РЅРґРёРґР°С‚РѕРІ, Р° РІ РѕС‚ношении РґРІСѓС… квалификационное оценивание приостановлено. Следовательно, количество кандидатов, которые РЅРµ РїРѕРґС‚вердили способность осуществлять правосудие РІ РЅРѕРІРѕРј Верховном РЎСѓРґРµ, составляет 40% РѕС‚ числа рассмотренных Комиссией выводов РћРЎР”.

Если говорить Рѕ РєР°РЅРґРёРґР°С‚ах-действующих СЃСѓРґСЊСЏС… высших спецсудов (Р’РђРЎРЈ, Р’РҐРЎРЈ, Р’РЎРЎРЈ) Рё Р’ерховного РЎСѓРґР°, то РїРѕ результатам пленарных заседаний выводы Рѕ РЅРµСЃРѕРѕС‚ветствии критериям добропорядочности РћРЎР” РЅРµ РїСЂРµРѕРґРѕР»РµР»Рё:

  • СЃСѓРґСЊСЏ Р’РЎРЈ Р›СЋРґРјРёР»Р° Охримчук,
  • 2 СЃСѓРґСЊРё Р’РҐРЎРЈ: РЎРµСЂРіРµР№ Бондарь Рё РЎРІРµС‚лана Владимиренко,
  • 4 СЃСѓРґСЊРё Р’РЎРЎРЈ: РђР»РµРєСЃР°РЅРґСЂ Елфимов, РђР»РµРєСЃР°РЅРґСЂ Леон, РўР°С‚СЊСЏРЅР° РЁРёСЂРѕСЏРЅ РёР РѕРјР°РЅ Сахно,
  • 3 СЃСѓРґСЊРё Р’РђРЎРЈ: РќРёРєРѕР»Р°Р№ Заика, РЇРЅР° Рваненко РёРќРёРєРѕР»Р°Р№ РњРѕР№СЃСЋРє.

Примечательно, что некоторые такие кандидаты вызвали явные противоречия РІ СЂСЏРґР°С… членов Р’РљРљРЎ. Р’ С‡Р°СЃС‚ности, РїСЂРё голосовании РїРѕ Рќ. Р—аике 7 С‡Р»РµРЅРѕРІ РљРѕРјРёСЃСЃРёРё высказались «Р·Р°», Р° 6 «РїСЂРѕС‚РёРІ», РїРѕ РЇ. Рваненко — 9 «Р·Р°» Рё 4 «РїСЂРѕС‚РёРІ».

Некоторые СЃСѓРґСЊРё пытались «РІС‹РєСЂСѓС‚иться» Рё РЅРµ РїРѕР»СѓС‡РёС‚СЊ РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂ «РЅРµ СЃРїРѕСЃРѕР±РµРЅ осуществлять правосудие». Например, СЌРєСЃ-СЃСѓРґСЊСЏ Р’РђРЎРЈ РќРёРєРѕР»Р°Р№ РЎРёСЂРѕС€ РґРІР°Р¶РґС‹ РЅРµ СЏРІРёР»СЃСЏ РЅР° пленарные заседания Р’РљРљРЎ, Р° РІ РїРѕСЃР»РµРґРЅРёР№ момент подал РґРІР° заявления, РІ С‡Р°СЃС‚ности, СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ приостановить рассмотрение РІРѕРїСЂРѕСЃР° РѕР± участии РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРµ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ РґРѕСЃСѓРґРµР±РЅС‹Рј расследованием РІ СѓРіРѕР»РѕРІРЅРѕРј производстве. Р’ РёС‚РѕРіРµ РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ приняла решение отказать Рќ. РЎРёСЂРѕС€Сѓ РІ РµРіРѕ заявлении Рё РїСЂРµРєСЂР°С‚ить его участие РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРµ.

Оценивание — РїСЂРѕС†РµСЃСЃ субъективный

Рнтересно, что РїСЂРё схожих претензиях Рє РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР°РЅС‚ам (например, принятие решений ЕСПЧ или незадекларированное имущество) РћРЎР” РІ РѕРґРЅРёС… случаях давал негативные выводы, Р° РІ РґСЂСѓРіРёС… лишь предоставлял информацию. Рмели место Рё РѕСЃРѕР±С‹Рµ мнения членов РћРЎР” РїРѕ отдельным СЃСѓРґСЊСЏРј. Случалось, что СЃРІРѕРё выводы Совет впоследствии отменял.

Редко были едиными РІРѕ мнении Рё С‡Р»РµРЅС‹ Р’РљРљРЎ — как правило, 2–3 РёР· РЅРёС… РЅРµ СЃРѕРіР»Р°С€Р°Р»РёСЃСЊ СЃ СЂРµС€РµРЅРёРµРј большинства. Рђ РїРѕСЃРєРѕР»СЊРєСѓ РЅР° данный момент РјС‹ РЅРµ РІРёРґРёРј мотивацию РљРѕРјРёСЃСЃРёРё, понять, какие РёР· претензий РћРЎР” были приняты РІРѕ внимание, Р° РєР°РєРёРµ нет, невозможно.

Причины, РїРѕ которым РћРЎР” принимал негативные выводы РІ РѕС‚ношении конкурсантов, можно разделить РЅР° 4 РІРёРґР°:

  • принимали решения, которые нарушали права человека, Рё СЌС‚Рѕ было констатировано Европейским СЃСѓРґРѕРј РїРѕ правам человека;
  • есть обоснованные подозрения Рѕ РЅРµСЃРѕРѕС‚ветствии расходов Рё РёРјСѓС‰РµСЃС‚РІР° кандидата Рё РµРіРѕ семьи задекларированным доходам;
  • указали недостоверные сведения РІ РґРµРєР»Р°СЂР°С†РёСЏС… добропорядочности;
  • участвовали РІ Р·Р°РїСЂРµС‚Рµ мирных собраний Рё Р°РєС†РёР№ протеста.

РљСЂРѕРјРµ того, значительной части действующих судей Р’РҐРЎРЈ Общественный совет добропорядочности вменил РІ РІРёРЅСѓ наличие уголовного производства ГПУ относительно вмешательства РІ СЂР°Р±РѕС‚Сѓ автоматизированной системы распределения дел РІРѕ времена СЌРєСЃ-главы Р’РҐРЎРЈ Р’иктора Татькова — РёС… отнесли Рє РіСЂСѓРїРїРµ судей, РЅР° которых дела распределялись СЃ РЅР°СЂСѓС€РµРЅРёРµРј законного РїРѕСЂСЏРґРєР°. Это уголовное производство очень волнует координатора РћРЎР” Р’италия Тытыча, который РІ 2015 Рі. лично подавал РїРѕ этому РїРѕРІРѕРґСѓ заявление Рѕ РїСЂРµСЃС‚уплении РЅР° РёРјСЏ главы СБУ Р’алентина Наливайченко. РћРЅ Р¶Рµ зачитывал РЅР° заседании Совета проекты выводов РїРѕ этим СЃСѓРґСЊСЏРј, хотя РїСЂРё голосовании брал самоотвод.

Р’ итоге коллегии Р’РљРљРЎ отказали РІ РґР°Р»СЊРЅРµР№С€РµРј участии РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРµ действующим СЃСѓРґСЊСЏРј Р’РҐРЎРЈ РРЅРЅРµ Алеевой, РњР°Р»СЊРІРёРЅРµ Даниловой, РђР»Р»Рµ Демидовой, Р’ладимиру Полищуку, РђР»РµРєСЃР°РЅРґСЂРµ РЎРёР±РёРіРµ.

Уже РІРѕ время пленарных заседаний Р’РљРљРЎ приняла РІРѕ внимание вывод РћРЎР” РїРѕ СЃСѓРґСЊРµ Р’РҐРЎРЈ РЎРІРµС‚лане Владимиренко. Рхотя та предоставила подробные пояснения, что какой-то «Р°РЅРѕРјР°Р»СЊРЅРѕР№» нагрузки РЅР° нее РЅРµ Р±С‹Р»Рѕ (Рє С‚РѕРјСѓ Р¶Рµ, РѕРЅР° входила РІ С‡РёСЃР»Рѕ судей, которые рассматривали РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ РґРѕРїСѓСЃРєРµ дел РІ Р’РЎРЈ, что отразилось РЅР° количестве материалов, которые ей передавались), правоохранительные органы РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ СЌС‚РёРј расследованием Рє РЅРµР№ РЅРµ РѕР±СЂР°С‰Р°Р»РёСЃСЊ, РІСЃРµ ее имущество приобретено законным путем Рё С‚. Рґ., Р’РљРљРЎ приняла сторону РћРЎР” — несмотря РЅР° то, что РґСЂСѓРіРёРј кандидатам РїСЂРё схожих претензиях удалось пройти дальше.

Слово за ВСП

Впереди Сѓ 120 финалистов — Высший совет правосудия, который вправе принять РёРЅРѕРµ решение, нежели рекомендовала Высшая квалифкомиссия судей. Рљ РѕР±СЃСѓР¶РґРµРЅРёСЋ кандидатур РЅР° заседаниях Р’РЎРџ намерен активно приобщиться Общественный совет добропорядочности, который РЅРµ СЃРѕРІСЃРµРј удовлетворен результатами РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР°, ведь РІ 25% случаев его выводы РЅРµ СѓС‡Р»Рё. Полномочия «РїРѕ налаживанию коммуникаций СЃ Р’ысшим советом правосудия» РћРЎР” делегировал координаторам РћРЎР” Р’. РўС‹С‚ычу Рё Р“алине Чижик. Рменно РѕРЅРё должны Р±СѓРґСѓС‚ доносить членам Совета правосудия позицию РћРЎР” Рё РѕРїСЂРµРґРµР»СЏС‚СЊ формат участия членов РћРЎР” РІ Р·Р°СЃРµРґР°РЅРёСЏС… Р’РЎРџ РІРѕ время рассмотрения рекомендаций Р’РљРљРЎ РІ Р°РІРіСѓСЃС‚Рµ.

РљСЂРѕРјРµ того, РћРЎР” требует РѕС‚ Р’РљРљРЎ мотивированные индивидуальные решения РїРѕ каждому кандидату, отчет Рѕ РІС‹СЃС‚авленных ее членами баллах Рё Рѕ С‚РѕРј, как РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ учитывала РїСЂРё подсчете баллов кандидатов собранную Советом информацию, Р° С‚акже каким образом Рё Р·Р° что именно выставлялись те или иные баллы конкретному кандидату.

Достаточно интересно, как сложится РЅР° Высшем совете правосудия СЃСѓРґСЊР±Р° конкурсантов, которые удовлетворяли жалобы РЅР° решения Высшего совета юстиции, РІ С‡Р°СЃС‚ности, отменяли представления Р’РЎР®, внесенные РїРѕ обращению Временной специальной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ проверке судей РѕР± увольнении «СЃСѓРґРµР№ Майдана», Рё РћРЎР” указал РЅР° это РІ СЃРІРѕРёС… выводах. Отметим, что РґРёСЃРєСѓСЃСЃРёСЏ РїРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ СЃСЂРѕРєРѕРІ привлечения судей Рє РґРёСЃС†РёРїР»РёРЅР°СЂРЅРѕР№ ответственности РЅРµ СѓС‚ихает РґРѕ СЃРёС… РїРѕСЂ.

Примечательно, что РІ РЅР°СЃС‚оящее время есть 8 СЃСѓРґРµР±РЅС‹С… производств, касающихся РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР°, РІ РєРѕС‚орых РћРЎР” является третьим лицом или ответчиком. 4 С‚аких дела находятся РІ Р’ысшем административном СЃСѓРґРµ, Р° РµС‰Рµ 4 — РІ РћРєСЂСѓР¶РЅРѕРј административном СЃСѓРґРµ Киева. РџСЂРё этом РІ РћРЎР” считают, что Совет, как РІ СЃРІРѕРµ время Рё Р’ременная спецкомиссия РїРѕ проверке судей, РЅРµ СЏРІР»СЏРµС‚СЃСЏ субъектом РІ Р°РґРјРёРЅРёСЃС‚ративном или каком-либо РґСЂСѓРіРѕРј процессе.

РќРµ обошли стороной судебные РёСЃРєРё Рё Р’РљРљРЎ. Как отмечает РЎС‚анислав Щотка, РїРѕРєР° РёС… около 30, однако РЅРµ С„акт, что таким числом РІСЃРµ Рё РѕРіСЂР°РЅРёС‡РёС‚СЃСЏ. Конкурсантам, которые РЅРµ РїСЂРµРѕРґРѕР»РµР»Рё негативные выводы РћРЎР”, хотя Рё РЅРµ Р·Р°РїСЂРµС‰РµРЅРѕ пробовать себя РІ РґР°Р»СЊРЅРµР№С€РµР№ судейской карьере (претендовать РІ РјРµСЃС‚ные или апелляционные СЃСѓРґС‹, подаваться РЅР° «РІС‚РѕСЂРѕР№ этап» РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° РІ Р’РЎ), РїРѕ РёС… репутации нанесен значительный удар, Рё РІРїРѕР»РЅРµ вероятно, что РѕРЅРё Р±СѓРґСѓС‚ пытаться его отразить.

Что будет дальше СЃ СЃСѓРґСЊСЏРјРё высших спецсудов?

Р’ число финалистов РїРѕ каждому РёР· кассационных СЃСѓРґРѕРІ Р’РЎ попали СЃСѓРґСЊРё высших спецсудов. Однако большей части действующих судей Р’РЎРЈ, Р’РђРЎРЈ, Р’РҐРЎРЈ Рё Р’РЎРЎРЈ придется задуматься Рѕ Р±СѓРґСѓС‰РµРј — те РёР· РЅРёС…, кто РЅРµ СѓС‡Р°СЃС‚вовал РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРµ или РЅРµ РЅР°Р±СЂР°Р» достаточного количества баллов для занятия должностей РІ РЅРѕРІРѕРј Верховном РЎСѓРґРµ, должны Р±СѓРґСѓС‚ покинуть СЃРІРѕРё кресла, поскольку высшие СЃСѓРґС‹ ликвидируются.

Что будет СЃ СЌС‚РёРјРё СЃСѓРґСЊСЏРјРё дальше? Есть несколько вариантов. Первый Рё СЃР°РјС‹Р№ простой — РїСЂРё наличии необходимого стажа уйти РІ РѕС‚ставку.

Второй вариант — претендовать РЅР° должности РІ СЃСѓРґР°С… апелляционной инстанции Рё РїСЂРѕР№С‚Рё туда без РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР°. Такая возможность предусмотрена проектом новых процессуальных кодексов, который внес Президент Украины. РќРѕ РµСЃР»Рё кандидат РїРѕ итогам РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° РЅРµ РґРѕРєР°Р·Р°Р» СЃРІРѕРµ соответствие критериям добропорядочности, возникает РІРѕРїСЂРѕСЃ, достоин Р»Рё РѕРЅ вообще занять место РІ РєР°РєРѕРј-либо СЃСѓРґРµ.

Для тех, кто РІ СЃРёР»Сѓ разных обстоятельств РЅРµ РїСЂРёРЅРёРјР°Р» участие РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРµ (например, РёР·-Р·Р° отсутствия необходимого стажа), существует третий вариант — ждать «РІС‚РѕСЂРѕРіРѕ этапа» РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° РІ РЅРѕРІС‹Р№ Р’РЎ, который неизвестно, РєРѕРіРґР° будет. Напомним, РїРѕРєР° РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ был объявлен РЅР° 120 РІР°РєР°РЅСЃРёР№, Р° РјРµСЃС‚ РІ Р’РЎ, согласно закону, 200, поэтому РІ СЃР»СѓС‡Р°Рµ необходимости Р’РљРљРЎ может объявить еще РѕРґРёРЅ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ.

РЎСѓРґСЊРё Высшего административного СЃСѓРґР° Украины предложили Рё С‡РµС‚вертый вариант: проект закона, согласно которому СЃСѓРґСЊРё Р’РЎРЈ, Р’РЎРЎРЈ, Р’РҐРЎРЈ Рё Р’РђРЎРЈ СЃ РёС… согласия без участия РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРµ переводятся РЅР° должности судей Верховного РЎСѓРґР° РІ СЃРѕРѕС‚ветствующих кассационных судах. Председатель Р’РђРЎРЈ РђР»РµРєСЃР°РЅРґСЂ Нечитайло РїРѕ инициативе собрания судей обращался Рє РџСЂРµР·РёРґРµРЅС‚Сѓ РџРµС‚СЂСѓ Порошенко, спикеру парламента РђРЅРґСЂРµСЋ Парубию Рё РіР»Р°РІРµ Комитета Р’Р  РїРѕ вопросам правовой политики Рё РїСЂР°РІРѕСЃСѓРґРёСЏ Р СѓСЃР»Р°РЅСѓ Князевичу СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ законодательно урегулировать РІРѕРїСЂРѕСЃ перевода судей РІ СЃР»СѓС‡Р°Рµ реорганизации, ликвидации или прекращения работы СЃСѓРґР°. Обосновывается такое обращение тем, что СЃСѓРґСЊРё, РЅРµ РїРµСЂРµРІРµРґРµРЅРЅС‹Рµ РІ РґСЂСѓРіРёРµ СЃСѓРґС‹, СЃРјРѕРіСѓС‚ обратиться Р·Р° защитой СЃРІРѕРёС… прав РІ Р•РІСЂРѕРїРµР№СЃРєРёР№ СЃСѓРґ РїРѕ правам человека, решения которого, очевидно, Р±СѓРґСѓС‚ РЅРµ РІ РїРѕР»СЊР·Сѓ Украины.

Грядет переаттестация

Впрочем, РЅРµ СЃС‚РѕРёС‚ забывать, что РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ РІ Р’РЎ — лишь РѕРґРЅР° РёР· процедур РІ СЂР°РјРєР°С… судебной реформы. Немало РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ остается Рє СЃСѓРґСЊСЏРј нижестоящих инстанций, ведь РѕРЅРё являются первичным звеном правосудия для граждан.

РќРµ так давно Р’РљРљРЎ опубликовала РЅР° своем веб-сайте регистрационную форму для прохождения СЃСѓРґСЊСЏРјРё местных Рё Р°РїРµР»Р»СЏС†РёРѕРЅРЅС‹С… СЃСѓРґРѕРІ квалификационного оценивания СЃ С†РµР»СЊСЋ подтверждения соответствия занимаемой должности. Р’ РЅРµР№ предлагается ответить, среди прочего, РЅР° РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ Рѕ РЅР°РјРµСЂРµРЅРёСЏС… претендовать РІ Р’ерховный РЎСѓРґ.

Как отмечает РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ, РЅР° данный момент РІ СЃСѓРґР°С… Украины работают 6010 СЃСѓРґРµР№. РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї. 13 СЂ. III «Р—аключительные Рё переходные положения» Закона Украины «Рћ Высшем совете правосудия» РїРѕ результатам квалификационного оценивания СЃСѓРґСЊСЏ, назначенный РЅР° должность СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° пять лет РґРѕ вступления РІ силу изменений РІ Конституцию РІ части РїСЂР°РІРѕСЃСѓРґРёСЏ, полномочия которого прекратились СЃ окончанием СЃСЂРѕРєР°, РЅР° который РѕРЅ был назначен, может быть назначен РЅР° должность РїРѕ представлению Высшего совета правосудия РїСЂРё условии подтверждения соответствия этой должности согласно РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ РјС‹ 2 Рё 4 пункта 16-1 раздела XV "Переходные положения" Конституции Украины.

По предварительным данным учета Комиссии по состоянию на 31 декабря 2017 количество таких судей в судах Украины составит 759 человек.

РџСЂРё этом заместитель председателя Комитета Верховной Рады РїРѕ вопросам правовой политики Рё РїСЂР°РІРѕСЃСѓРґРёСЏ РЎРµСЂРіРµР№ РђР»РµРєСЃРµРµРІ РІС‹СЃС‚СѓРїРёР» СЃ Р¶РµСЃС‚РєРёРј заявлением, РѕС‚метив, что СЃСѓРґСЊРё местных Рё Р°РїРµР»Р»СЏС†РёРѕРЅРЅС‹С… СЃСѓРґРѕРІ СЃРјРѕРіСѓС‚ получать повышенное судейское вознаграждение только после прохождения переаттестации, Р° С‚Рµ, кто ее РЅРµ РїСЂРѕР№РґСѓС‚, Р±СѓРґСѓС‚ уволены.

Задумываются Рѕ РґР°Р»СЊРЅРµР№С€РµРј формате работы Рё РІ РћРЎР”. «РџРѕСЃР»Рµ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° РІ Р’ерховный РЎСѓРґ работы Сѓ РЅР°СЃ будет значительно больше, поскольку будет РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ РІ Р°РїРµР»Р»СЏС†РёРѕРЅРЅС‹Рµ СЃСѓРґС‹ Рё РІС‚РѕСЂРѕР№ этап РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° РІ Р’ерховный РЎСѓРґ. Вероятно, нам нужно будет обратиться Рє Р’ерховной Раде или РІ Р’РљРљРЎ РїРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ законодательных изменений для дальнейшей организации нашей работы. Рначе нас ждет коллапс», — заявил координатор РћРЎР” Р’. РўС‹С‚ыч РЅР° РѕРґРЅРѕРј РёР· последних собраний.

Примечательно, что РЅР° РґРЅСЏС… были приняты изменения РІ СЂРµРіР»Р°РјРµРЅС‚ РћРЎР”, Рє РєРѕС‚РѕСЂРѕРјСѓ ранее возникли РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ Сѓ СЌРєСЃРїРµСЂС‚Р° Совета Европы Р”ианы Ковачевой. РљР°Рє сообщил член Совета Р РѕРјР°РЅ РљСѓР№Р±РёРґР°, РћРЎР” согласился СЃ 7 РїСЂРµРґР»РѕР¶РµРЅРёСЏРјРё эксперта, Р° РµС‰Рµ РѕРґРЅРѕ, касающееся оценки Советом судебных решений кандидатов, решено учесть частично. Два РґСЂСѓРіРёС… предложения Советом РїРѕРєР° РЅРµ РїСЂРёРЅСЏС‚С‹. РћРЅРё касаются участия членов РћРЎР” РІ СЂРµРіСѓР»СЏСЂРЅРѕРј оценивании судей, Р° С‚акже методологии Рё РєСЂРёС‚ериев оценивания, применявшихся РІРѕ время РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР°. Совет пришел Рє РІС‹РІРѕРґСѓ, что какой-то отдельной методологии или критериев ему разрабатывать РЅРµ РЅСѓР¶РЅРѕ, поскольку уже есть нормативные положения Р’РљРљРЎ, касающиеся добропорядочности, Рё РѕР±С‰РµРїСЂРёРЅСЏС‚ые международные стандарты, такие как Бангалорские принципы поведения судей.

Таким образом, дальнейшие процессы РїРѕ реформированию Рё РѕС‡РёС‰РµРЅРёСЋ судебной системы РЅРµ Р·Р°СЃС‚авят себя ждать.

Повернутися до переліку розділу