Матеріали ЗМІ

Вищий ажіотаж

28.02.2017

Видання: «Судовий вісник»
Номер видання: № 2 (130)
Автор: Ольга Кириєнко

«6 С–Р· 44» — така кадрова комбінація випала РЅР° долю РҐIV РїРѕР·Р°С‡РµСЂРіРѕРІРѕРіРѕ Р·’С—Р·РґСѓ СЃСѓРґРґС–РІ (відбудеться 14—15 Р±РµСЂРµР·РЅСЏ 2017 СЂРѕРєСѓ), СЏРєРѕРјСѓ доведеться обирати шістьох членів Вищої ради правосуддя (Р’Р Рџ) С–Р· великої кількості претендентів: 44 СЃСѓРґРґС–РІ С– СЃСѓРґРґС–РІ Сѓ відставці. Такий кадровий ажіотаж довкола зазначених вакансій можна пояснити тим, що вперше служителям Феміди випала нагода делегувати РґРѕ ключового органу РІ СЃСѓРґРѕРІС–Р№ системі такий чисельний десант СЃРІРѕС—С… представників. Адже раніше представницький ліміт Р·’С—Р·РґСѓ СЃСѓРґРґС–РІ складав СѓСЃСЊРѕРіРѕ троє членів Вищої ради юстиції — органу, офіційною «РїСЂР°РІРѕРЅР°СЃС‚упницею» СЏРєРѕРіРѕ, власне, С– стала РЅРѕРІР° Вища рада правосуддя.

Після того, СЏРє головний СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРёР№ форум виконає кадрове завдання Р· комплектації Р’Р Рџ, СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєР° присутність Сѓ цьому органі складе 14 РѕСЃС–Р±. Зараз, нагадаємо, Сѓ складі цього органу восьмеро СЃСѓРґРґС–РІ: РґРІРѕС” — Наталя Волковицька С– Алла Олійник — були призначені XII РїРѕР·Р°С‡РµСЂРіРѕРІРёРј Р·’С—Р·РґРѕРј СЃСѓРґРґС–РІ України, ще РґРІРѕС… — Ігоря Бенедисюка С– Миколу Гусака — призначив глава держави, РїРѕ РѕРґРЅРѕРјСѓ СЃСѓРґРґС– делегували парламент, РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂРё С– адвокати (Ірину Мамонтову, Вадима Нежуру, Аллу Лесько РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ), Р° також Голова Верховного РЎСѓРґСѓ України Ярослав Романюк, СЏРєРёР№ входить РґРѕ складу Р’Р Рџ Р·Р° посадою. Утім, обрати шістьох членів Р’Р Рџ С–Р· 44 РїСЂРµС‚ендентів для Р·’С—Р·РґСѓ СЃСѓРґРґС–РІ Р±СѓРґРµ непростим зав­РґР°РЅРЅСЏРј, адже, СЏРє показує практика проведення головних СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРёС… форумів, чим більшою С” кадрова пропозиція, тим складніше делегатам Р·’С—Р·РґСѓ зробити СЃРІС–Р№ РІРёР±С–СЂ.

А кадри хто?

Варто зауважити, що 44 РєР°РЅРґРёРґР°С‚Рё РґРѕ складу Р’Р Рџ — це офіційно задекларована (РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРёР№ перелік було РѕРїСѓР±­Р»С–ковано РІ газеті «Р“олос України» РІС–Рґ 15 Р»СЋС‚РѕРіРѕ С†.СЂ.) С– максимально допустима кількість претендентів. Утім, РЅРµ виключено, що окремі кандидатури будуть РІС–РґСЃС–СЏРЅС– Р·Р° результатами проміжної ревізії: РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ РґРѕ частини 7 статті 9 Закону України «РџСЂРѕ Вищу раду правосуддя», секретаріат Р’Р Рџ повинен забезпечити проведення спеціальної перевірки щодо РІСЃС–С… кандидатів, Р·Р° результатами СЏРєРѕС— скласти С– надати Раді СЃСѓРґРґС–РІ України ­РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРёР№ РІРёСЃРЅРѕРІРѕРє. РљСЂС–Рј того, ­РІРёС‰РѕРјСѓ органу СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ самоврядування Р±СѓРґРµ надано РІРёСЃРЅРѕРІРѕРє РїСЂРѕ відповідність цих кандидатів С– С—С… документів вимогам, встановленим спеціальним законом.

До окремих С–Р· кандидатів, справді, можуть виникнути питання. Наприк­Р»Р°Рґ, РґРѕ Лілії Васіної — однієї С–Р· 18 РµРєСЃ-СЃСѓРґРґС–РІ, щодо СЏРєРёС… нещодавно Європейський СЃСѓРґ Р· прав людини (Євросуд) ухвалив рішення Сѓ справі «РљСѓР»РёРєРѕРІ та інші проти України». Нагадаємо: РІ зазначеному рішенні Євросуд встановив порушення статті 6 (право РЅР° справедливий СЃСѓРґРѕРІРёР№ розгляд) С– статті 8 (право РЅР° повагу РґРѕ приватного С– сімейного життя) Конвенції РїСЂРѕ захист прав людини С– основоположних СЃРІРѕР±РѕРґ, допущені Україною РїСЂРё звільненні СЃСѓРґРґС–РІ національних СЃСѓРґС–РІ Р·Р° порушення РїСЂРёСЃСЏРіРё РІ період Р· 2004-РіРѕ РїРѕ 2012 СЂС–Рє. Звільненим СЃСѓРґРґСЏРј Страсбурзький СЃСѓРґ РїСЂРёСЃСѓРґРёРІ виплатити справедливу сатисфакцію, Р° також встановив, що для ефективного відновлення порушеного права Україна РїРѕРІРёРЅРЅР° забезпечити перегляд дисциплінарних справ щодо таких СЃСѓРґРґС–РІ.

Варто зазначити, що пані Васіна була звільнена Р· посади СЃСѓРґРґС– РљС–СЂРѕРІСЃСЊРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґСѓ Рј. Р”ніпропет­СЂРѕРІСЃСЊРєР° Р·Р° порушення РїСЂРёСЃСЏРіРё РїРѕСЃ­С‚ановою Верховної Ради України РІС–Рґ 3 Р»РёСЃС‚опада 2011 СЂРѕРєСѓ. РЈ мотиваційному листі, РІ СЏРєРѕРјСѓ викладаються мотиви претендента бути призначеним членом Вищої ради правосуддя, РїСЂРѕ цей факт Р· професійної біографії Лілія Васіна розповідає, Р° також згадує РїСЂРѕ зазначене рішення Євросуду. Після припинення СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕС— кар’єри, цитуючи слова Р· мотиваційного листа пані Васіної, РІРѕРЅР° «РїСЂР°С†СЋРІР°Р»Р° юрисконсультом, Р° Сѓ вільний час займалася адвокатською практикою». Р— цього випливає, що зараз пані Васіна РЅРµ має ані статусу СЃСѓРґРґС–, ані статусу СЃСѓРґРґС– Сѓ відставці, СЏРєС– Р±, Р·РіС–РґРЅРѕ Р· приписами статті 131 РћСЃРЅРѕРІРЅРѕРіРѕ Закону, давали С—Р№ право РЅР° обрання членом Р’Р Рџ Р·’С—Р·РґРѕРј СЃСѓРґРґС–РІ. До слова, пані Васіна претендувала С– РЅР° місце СЃСѓРґРґС– РІ Касаційному кримінальному СЃСѓРґС– Сѓ складі Верховного РЎСѓРґСѓ (Р’РЎ), але РґРѕ участі РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃС– РЅРµ була допущена.

Лілія Васіна — РЅРµ єдина, хто вирішив спробувати СЃРІРѕС— сили одразу РІ РґРІРѕС… кадрових кампаніях: Сѓ виборчій — РґРѕ Р’Р Рџ С– РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРЅС–Р№ — РґРѕ Р’РЎ. Це С– надихнуло нас проаналізувати претендентів РЅР° посади РґРѕ Р’Р Рџ Р· точки Р·РѕСЂСѓ С—С… змагальної здатності, СѓРјРѕРІРЅРѕ розділивши С—С… РЅР° тих, хто бере участь тільки РІ РѕРґРЅРѕРјСѓ кадровому марафоні (претендує РЅР° місця Сѓ Р’Р Рџ), С– тих, хто бере участь одразу РІ РґРІРѕС… згаданих кампаніях. Останніх, Р·Р° нашими підрахунками, виявилося досить багато — 15 РѕСЃС–Р±, Р° саме — СЃСѓРґРґС–: Вищого спеціалізованого СЃСѓРґСѓ України Р· розгляду цивільних С– кримінальних справ (Р’РЎРЎРЈ) — Валентин Крижановський, Валентина Орлянська, Олена Ситнік, Р’РђРЎРЈ — Тетяна Стрелець, Житомирського апеляційного адміністративного СЃСѓРґСѓ — Богдан РњРѕРЅС–С‡, РљРёС—РІСЃСЊРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґСѓ Рј. РћРґРµСЃРё — Ігор Борщов, Господарського СЃСѓРґСѓ Івано-Франківської області — Павло Шкіндер, Апеляційного СЃСѓРґСѓ Вінницької області — Анатолій Кривошея, Апеляційного СЃСѓРґСѓ Харківської області — Лариса Швецова, Апеляційного СЃСѓРґСѓ Донецької області — Валентина Курило, Апеляційного СЃСѓРґСѓ Волинської області — РђРЅРґСЂС–Р№ Овсієнко, Господарського СЃСѓРґСѓ Харківської області — Олександр Мамалуй. Рђ також троє СЃСѓРґРґС–РІ Сѓ відставці: Григорій Алейніков (раніше працював РІ Апеляційному СЃСѓРґС– Запорізької області), Василь Шарапа (раніше обіймав посаду СЃСѓРґРґС– Рівненського окружного адміністративного СЃСѓРґСѓ) та Олександр Ситников (екс-СЃСѓРґРґСЏ Р’РђРЎРЈ).

Якщо робити кадровий РїСЂРѕРіРЅРѕР· С– припустити, що РІРёР±С–СЂ делегатів Р·’С—Р·РґСѓ СЃСѓРґРґС–РІ Р±СѓРґРµ зроблено РЅР° користь зазначених РѕСЃС–Р± С– членами Р’Р Рџ будуть обрані шестеро Р· перерахованих вище СЃСѓРґРґС–РІ та СЃСѓРґРґС–РІ Сѓ відставці, Р·Р° СѓРјРѕРІРё, звичайно, що РІРѕРЅРё паралельно стануть переможцями РєРѕРЅРєСѓСЂСЃСѓ РґРѕ Р’РЎ, РЅРѕРІР° найвища інстанція РІ результаті може недорахуватися значної кількості СЃСѓРґРґС–РІ, максимально — РІРѕСЃСЊРјРё: адже конкурсантами РґРѕ Р’РЎ С” також члени Р’Р Рџ — СЃСѓРґРґС– Р’РЎРЎРЈ Алла Лесько С– Алла Олійник. Щоправда, такі кадрові незручності будуть тимчасовими: залежатимуть РІС–Рґ строку РїРѕРІ­РЅРѕРІР°Р¶РµРЅСЊ членів Р’Р Рџ.

Р РѕР·РїРѕРІС–РјРѕ С– РїСЂРѕ решту 28 РїСЂРµС‚ендентів РЅР° крісла членів Р’Р Рџ, СЏРєС– РЅРµ братимуть участі РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃС– РґРѕ Р’РЎ. Серед РЅРёС… 21 СЃСѓРґРґСЏ: Р’РЎРЎРЈ — РђРЅРґСЂС–Р№ Солодков, Апеляційного СЃСѓРґСѓ Рј. РљРёС”РІР° — Микола РҐСѓРґРёРє та Степан Гладій, Апеляційного СЃСѓРґСѓ Одеської області — Ігор Артеменко, Апеляційного СЃСѓРґСѓ Львівської області — Ігор Стельмах, Апеляційного СЃСѓРґСѓ Чернігівської області — Світлана Акуленко, Апеляційного СЃСѓРґСѓ Закарпатської області — Р†РІР°РЅ Стан, РљРёС—РІСЃСЊРєРѕРіРѕ апеляційного господарського СЃСѓРґСѓ — Віктор Шапран, РљРёС—РІСЃСЊРєРѕРіРѕ апеляційного адміністративного СЃСѓРґСѓ — Костянтин Бабенко,Оксана Епель, Дніпропетровського апеляційного адміністративного СЃСѓРґСѓ — Володимир Мельник, Окружного ­Р°РґРјС–ністративного СЃСѓРґСѓ Рј. РљРёС”РІР° — Руслан РђСЂСЃС–СЂС–Р№, Одеського окружного адміністративного СЃСѓРґСѓ — Ігор Завальнюк, Личаківського районного СЃСѓРґСѓ Рј. Р›СЊРІРѕРІР° — Сергій Гирич, Брянського РјС–СЃСЊРєРѕРіРѕ СЃСѓРґСѓ Луганської області — Віталій Снегірьов, Летичівського районного СЃСѓРґСѓ Хмельницької області — Анатолій Лазаренко, Тернопільського міськрайонного СЃСѓРґСѓ Тернопільської області — Тарас Баг­СЂС–Р№, Кам’СЏРЅРѕР±СЂС–РґСЃСЊРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґСѓ Рј. Р›СѓРіР°РЅСЃСЊРєР° — Максим Вишняк, Господарського СЃСѓРґСѓ Миколаївської області — Олександр Ткаченко, Голосіївського районного СЃСѓРґСѓ Рј. РљРёС”РІР° — Олена Первушина, Солом’СЏРЅСЃСЊРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґСѓ Рј. РљРёС”РІР° — РўР°СЂР°СЃ Оксюта. Рђ також семеро СЃСѓРґРґС–РІ Сѓ відставці: Михайло Цуркан та Тетяна Чумаченко (раніше працювали Сѓ Р’РђРЎРЈ), Віталій Гончар С– Станіслав Міщенко (колишні СЃСѓРґРґС– Р’РЎРЎРЈ), Віктор Качан (раніше працював РІ Апеляційному СЃСѓРґС– Рј. РљРёС”РІР°), Олег Васильцов (Р±СѓРІ суддею Мелітопольського міськрайонного СЃСѓРґСѓ Запорізької області), Володимир Соловйов (екс-СЃСѓРґРґСЏ Господарського СЃСѓРґСѓ Запорізької області).

Теорія і тактика

РђР±Рё легше було кинути кадровий жереб, делегати Р·’С—Р·РґСѓ можуть вчинити старим перевіреним СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј — встановити квоти РЅР° представництво РІС–Рґ СЂС–Р·РЅРёС… юрисдикцій. Скажімо, застосувати паритетний принцип: кожну юрисдикцію Сѓ Р’Р Рџ РїРѕРІРёРЅРЅС– представляти РґРІРѕС” СЃСѓРґРґС–РІ/СЃСѓРґРґС–РІ Сѓ відставці. Можливі Р№ інші варіанти. Утім, очевидно, найбільшою Р±СѓРґРµ конкуренція саме серед представників загальних СЃСѓРґС–РІ. Так, С–Р· 43 Р·Р°СЏРІР»РµРЅРёС…­ ­РїСЂРµС‚ендентів РЅР° місця Сѓ Р’Р Рџ (пані Васіну РјРё РЅРµ враховували через С—С— невизначений СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРёР№ статус) найбільшою С” кількість представників загальних СЃСѓРґС–РІ — 27 РѕСЃС–Р±, РґСЂСѓРіРѕСЋ Р·Р° чисельністю С” делегація представників адміністративної юрисдикції — 12 РѕСЃС–Р±, найменша кількість претендентів РІС–Рґ господарських СЃСѓРґС–РІ — СѓСЃСЊРѕРіРѕ четверо служителів ­Р¤РµРјС–РґРё.

Ще РѕРґРЅРёРј фактором, СЏРєРёР№ може спростити кадровий РІРёР±С–СЂ делегатам головного СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ форуму, можуть стати положення частини 2 статті 10 ­Р—акону України «РџСЂРѕ Вищу раду правосуддя», СЏРєРёРјРё встановлено, що голосування проводиться винятково Р·Р° кандидатів Сѓ члени Р’Р Рџ, СЏРєС– подали документи РІ установленому РїРѕСЂСЏРґРєСѓ С– обрані делегатами цього Р·’С—Р·РґСѓ. Голосування також може проводитися Р·Р° кандидатів, СЏРєС– подали документи Сѓ визначеному РїРѕСЂСЏРґРєСѓ С– були висунуті безпосередньо РЅР° головному СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРјСѓ форумі РЅРµ менш РЅС–Р¶ 20 % обраних делегатів Р·’С—Р·РґСѓ. Таким чином, першими РІ Р·РѕРЅС– СЂРёР·РёРєСѓ опиняються РЅРµ делегати Р·’С—Р·РґСѓ, СЏРєРёРј без підтримки СЏРє РјС–РЅС–РјСѓРј однієї Рї’ятої учасників найвищого органу СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ самоврядування РІ бюлетені для таємного голосування Р·Р° обрання членів Р’Р Рџ РЅРµ потрапити. Це може стати перешкодою РІ першу чергу для СЃСѓРґРґС–РІ Сѓ відставці, СЏРєРёС… Сѓ СЃРїРёСЃРєСѓ кандидатів десятеро. Хоча частиною 5 статті 131 Закону України «РџСЂРѕ судоустрій С– статус СЃСѓРґРґС–РІ» С– передбачено, що делегати РЅР° Р·’С—Р·Рґ обираються таємним голосуванням РЅР° альтернативній РѕСЃРЅРѕРІС–, РїСЂРё вільному висуненні кандидатур для обрання Р· числа СЃСѓРґРґС–РІ РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРёС… СЃСѓРґС–РІ або СЃСѓРґРґС–РІ Сѓ відставці незалежно РІС–Рґ С—С…РЅСЊРѕРіРѕ місця роботи РґРѕ РІРёС…РѕРґСѓ Сѓ відставку, встановлений механізм РЅР° практиці досить СЂС–РґРєРѕ використовується.

РџРѕРєРё інформації щодо РІСЃС–С… обраних РЅР° Р·’С—Р·Рґ делегатів немає, РјРё наведемо лише РѕРґРёРЅ приклад СЃСѓРґСѓ, представництво СЏРєРѕРіРѕ Сѓ СЃРїРёСЃРєСѓ претендентів РґРѕ Р’Р Рџ С” найбільшим. Найбільш чисельною С” делегація РІС–Рґ Р’РЎРЎРЈ: четверо СЃСѓРґРґС–РІ — Валентин Крижановський, Олена Ситнік, Валентина Орлянська та РђРЅРґСЂС–Р№ Солодков — С– РґРІРѕС” СЃСѓРґРґС–РІ Сѓ відставці — Станіслав Міщенко та Віталій Гончар. РџСЂРё цьому тільки РґРІРѕС… С–Р· зазначених РѕСЃС–Р± обрано делегатами РЅР° прийдешній Р·’С—Р·Рґ РІС–Рґ Р’РЎРЎРЈ — Олену Ситнік та Валентину Орлянську.

Для участі РІ нинішній виборчій кампанії окремим СЃСѓРґРґСЏРј довелося «РїРѕР¶РµСЂС‚вувати» СЃРІРѕС—РјРё адміністративними функціями. Колишніх керівників СЃСѓРґС–РІ Сѓ СЃРїРёСЃРєСѓ претендентів РґРѕ складу Р’Р Рџ четверо: Сергій Гирич (раніше Р±СѓРІ головою Личаківського районного СЃСѓРґСѓ Рј. Р›СЊРІРѕРІР°), Ігор Завальнюк (екс-заступник голови Одеського окружного адміністративного СЃСѓРґСѓ), Анатолій Лазаренко (колишній голова Летичівського районного СЃСѓРґСѓ Хмельницької області) та Олена Первушина, СЏРєР° очолювала Голосіївський районний СЃСѓРґ Рј. РљРёС”РІР° РґРѕ 9 Р»СЋС‚РѕРіРѕ С†.СЂ., коли рішенням СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ колективу цього СЃСѓРґСѓ С—С— адміністративні повноваження були достроково припинені. Щоправда, для деяких колишніх керівників така жертва С” символічною: припинення С—С…РЅС–С… адміністративних повноважень було лише питанням часу (РІСЃСЊРѕРіРѕ декількох місяців), оскільки Сѓ РЅРёС… Р·Р° плечима було вже РґРІС– керівні каденції. Хоча, можливо, РІ питанні термінів адміністративних повноважень СЃСѓРґРґС–РІ РЅРµ РІСЃРµ так однозначно. Принаймні РІ судах виникають питання: чи може нинішнє керівництво, СЏРєРµ ще навесні 2014 СЂРѕРєСѓ обрали РЅР° РѕРґРёРЅ СЂС–Рє РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ РґРѕ РїСЂРёРїРёСЃС–РІ заключних С– перехідних положень Закону України «РџСЂРѕ відновлення РґРѕРІС–СЂРё РґРѕ СЃСѓРґРѕРІРѕС— влади РІ Україні», потім — навесні  2015-РіРѕ обрали ще РЅР° РґРІР° СЂРѕРєРё, Р·РіС–РґРЅРѕ Р·С– змінами, передбаченими Законом України «РџСЂРѕ забезпечення права РЅР° справедливий СЃСѓРґ», С– цього СЂРѕРєСѓ претендувати РЅР° керівні посади? РќРµ виключено, що вирішити цю дилему вже незабаром (РЅР° першому березневому засіданні) зможе Рада СЃСѓРґРґС–РІ України, надавши судам РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРµ СЂРѕР·’яснення.

Серед претендентів РЅР° крісла членів Р’Р Рџ С” С– РѕРґРёРЅ діючий представник керівної «РІРµСЂС…С–РІРєРё». Тарас Оксюта С” зас­С‚СѓРїРЅРёРєРѕРј голови Солом’СЏРЅСЃСЊРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґСѓ Рј. РљРёС”РІР°. РЈ СЃРІРѕС—Р№ РїРёСЃСЊРјРѕРІС–Р№ заяві РїСЂРѕ відсутність обмежень щодо членства Сѓ Р’Р Рџ РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ РґРѕ статті 6 Закону України «РџСЂРѕ Вищу раду правосуддя», Р° також РїСЂРѕ відповідність вимогам щодо несумісності або Р·РѕР±РѕРІ’язання виконати РІРёРјРѕРіРё щодо несумісності Сѓ разі обрання (призначення) членом Р’Р Рџ, пан Оксюта повідомляє РїСЂРѕ наявність Сѓ РЅСЊРѕРіРѕ обмеження для обрання членом Р’Р Рџ, визначеного пунктом 5 частини 10 статті 6 зазначеного закону, Р° саме — РІС–РЅ обіймає адміністративну посаду РІ СЃСѓРґС–. РџСЂРё цьому РІС–РЅ Р·РѕР±РѕРІ’язується усунути цю невідповідність Сѓ разі обрання Р№РѕРіРѕ членом Р’Р Рџ.

Каталізатори для пошуків

Ще РѕРґРёРЅ кадровий сценарій РїСЂРёР№­РґРµС€РЅСЊРѕРіРѕ Р·’С—Р·РґСѓ СЃСѓРґРґС–РІ — це питання переобрання членів Ради СЃСѓРґРґС–РІ України. Р С–С‡ Сѓ тім, що РЅР° місця Сѓ Р’Р Рџ претендують Рї’ятеро представників вищого органу СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ самоврядування: Тетяна Чумаченко, Руслан РђСЂСЃС–СЂС–Р№, Григорій Алейніков, Тарас Багрій С– Богдан РњРѕРЅС–С‡, СЏРєРёР№ С” заступником голови Ради СЃСѓРґРґС–РІ України. РЈ разі якщо саме РІРѕРЅРё виявляться переможцями цього кадрового марафону, С—Рј доведеться припинити СЃРІРѕС— повноваження членів Ради СЃСѓРґРґС–РІ України, оскільки РІ частині 9 статті 6 Закону України «РџСЂРѕ Вищу раду правосуддя» міститься заборона РЅР° участь членів Р’Р Рџ (СЃСѓРґРґС–РІ, РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂС–РІ, адвокатів) Сѓ РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРёС… органах самоврядування.

Утім, навіть якщо обрання нинішніх членів Ради СЃСѓРґРґС–РІ України (РІСЃС–С… або деяких) РґРѕ складу Р’Р Рџ РЅРµ стане вагомим аргументом для РЅРѕРІРёС… кадрових пошуків (мовляв, С– без кількох членів Ради СЃСѓРґРґС–РІ України Р±СѓРґРµ повноважним), РїСЂРёРІРѕРґРѕРј для оновлення складу вищого органу СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ самоврядування можуть стати РїСЂРёРїРёСЃРё частини 2 статті 133 Закону України «РџСЂРѕ судоустрій С– статус СЃСѓРґРґС–РІ». Зазначеними положеннями встановлюються РЅРѕРІС– квотні правила входження РІ цей орган СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ самоврядування представників РІС–Рґ СЂС–Р·РЅРёС… юрисдикцій С– СЃСѓРґС–РІ СЂС–Р·РЅРёС… СЂС–РІРЅС–РІ. РќРѕРІС– принципи представництва РІ Раді СЃСѓРґРґС–РІ України створювалися Р· урахуванням майбутніх пертурбацій, СЏРєС– РїРѕРІРёРЅРЅС– відбутися РЅР° вершині СЃСѓРґРѕРІРѕРіРѕ Олімпу (ліквідації РЅРёРЅС– діючих чотирьох інстанцій вищої СЃСѓРґРѕРІРѕС— ланки С– створенні замість РЅРёС… РЅРѕРІРѕРіРѕ Р’РЎ), Р° також Сѓ Р·РІ’СЏР·РєСѓ Р·С– створенням РґРІРѕС… РЅРѕРІРёС… вищих спеціалізованих СЃСѓРґС–РІ. Але, можливо, той факт, що РЅРѕРІС– Р’РЎ, Вищий СЃСѓРґ Р· питань інтелектуальної власності та Вищий антикорупційний СЃСѓРґ ще РЅРµ створені, РІ середині березня цього СЂРѕРєСѓ питання щодо переобрання членів Ради СЃСѓРґРґС–РІ України делегатами Р·’С—Р·РґСѓ так С– РЅРµ Р±СѓРґРµ поставлене РЅР° РїРѕСЂСЏРґРѕРє денний.

Рђ РѕСЃСЊ інше питання РїРѕСЂСЏРґРєСѓ денного головного СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ форуму — щодо призначення СЃСѓРґРґС–РІ Конституційного РЎСѓРґСѓ України (РљРЎРЈ) — цілком Р№РјРѕРІС–СЂРЅРѕ таки Р±СѓРґРµ обговорюватися, однак, навряд чи Р№РѕРіРѕ вдасться вирішити, принаймні РІ середині березня цього СЂРѕРєСѓ. Нагадаємо, що вакансія РґРѕ РљРЎРЈ виникла Сѓ Р·РІ’СЏР·РєСѓ С–Р· СЃСѓРјРЅРѕСЋ подією: 5 Р»РёСЃС‚опада 2016 СЂРѕРєСѓ помер СЃСѓРґРґСЏ РљРЎРЈ Олег Сергейчук, делегований РЅР° цю посаду СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕСЋ спільнотою. Р—РіС–РґРЅРѕ Р· положеннями статті 8 Закону України «РџСЂРѕ Конституційний РЎСѓРґ України», Р·’С—Р·Рґ СЃСѓРґРґС–РІ повинен Р±СѓРІ протягом трьох місяців Р· моменту припинення повноважень СЃСѓРґРґС– РљРЎРЈ (тобто РґРѕ 5 Р»СЋС‚РѕРіРѕ 2017 СЂРѕРєСѓ) заповнити вакансію. Однак реалізувати ці РїСЂРёРїРёСЃРё Сѓ відведений строк було неможливо Сѓ Р·РІ’СЏР·РєСѓ Р· РЅРѕРІРёРјРё конституційними вимогами (положеннями статті 148 РћСЃРЅРѕРІРЅРѕРіРѕ Закону) щодо РІС–РґР±РѕСЂСѓ кандидатур РЅР° посаду СЃСѓРґРґС– РљРЎРЈ РЅР° РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРЅС–Р№ РѕСЃРЅРѕРІС– Сѓ визначеному законом РїРѕСЂСЏРґРєСѓ, СЏРєРёР№, СЏРє РІС–РґРѕРјРѕ, С–СЃРЅСѓС” тільки РІ теорії: РІС–РЅ прописаний Сѓ законопроекті в„– 5336-1. Цей проект закону 9 Р»СЋС‚РѕРіРѕ С†.СЂ. було прийнято парламентом Сѓ першому читанні.

Р—РіС–РґРЅРѕ С–Р· запропонованим законодавцем механізмом, РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРЅРёР№ РїРѕСЂСЏРґРѕРє РІС–РґР±РѕСЂСѓ — процес досить тривалий С– копіткий. Спочатку потрібно Р±СѓРґРµ сформувати РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅСѓ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРЅСѓ РєРѕРјС–СЃС–СЋ: Сѓ даному випадку СЃСѓР±’єктом С—С— формування Р±СѓРґРµ Р·’С—Р·Рґ СЃСѓРґРґС–РІ чи Рада СЃСѓРґРґС–РІ України. Потім, СѓРїСЂРѕРґРѕРІР¶ РѕРґРЅРѕРіРѕ місяця Р· РґРЅСЏ оголошення РїСЂРѕ початок РєРѕРЅРєСѓСЂСЃСѓ, цей орган прийматиме заяви РІС–Рґ претендентів. Р—Р° результатами вивчення документів С– відомостей, наданих кандидатами, С– співбесіди Р· РЅРёРјРё РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРЅР° РєРѕРјС–СЃС–СЏ складе СЃРїРёСЃРѕРє рекомендованих кандидатів, СЏРєРёР№ СЏРє РјС–РЅС–РјСѓРј втроє повинен перевищувати кількість вакансій. Загальний термін проведення РєРѕРЅРєСѓСЂСЃСѓ для РІС–РґР±РѕСЂСѓ кандидатур РЅР° посаду СЃСѓРґРґС– РљРЎРЈ, Р·РіС–РґРЅРѕ Р· проектом в„– 5336-1, обчислюватиметься РґРІРѕРјР° місяцями. Рђ це означає, що провести необхідні для заповнення вакансії РґРѕ РљРЎРЈ організаційні та РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРЅС– заходи, СЏРєС– РґРѕ того Р¶ ще РЅРµ були легітимізовані РЅР° законодавчому папері, РґРѕ сере­РґРёРЅРё березня С†.СЂ. точно РЅРµ вдасться.

Ця кадрова сюжетна лінія головного СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ форуму напряму залежатиме РІС–Рґ законодавців, РІС–Рґ того, наскільки оперативно С—Рј вдасться ввести РІ експлуатацію РЅРѕРІС– нормотворчі правила для РљРЎРЈ. Якщо це станеться вже найближчим часом (тобто РЅРѕРІРёР№ закон РїСЂРѕ РљРЎРЈ Р±СѓРґРµ оперативно ухвалений С– офіціалізований), то, напевне, Сѓ роботі РҐIV РїРѕР·Р°С‡РµСЂРіРѕРІРѕРіРѕ Р·’С—Р·РґСѓ СЃСѓРґРґС–РІ доведеться оголошувати перерву, скажімо, РЅР° кілька місяців. РЈ цьому випадку головне РЅРµ лише провести РІСЃС– необхідні для призначення СЃСѓРґРґС– РљРЎРЈ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРЅС– процедури, Р° ще Р№ встигнути продовжити роботу головного СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ форуму РґРѕ створення РЅРѕРІРѕРіРѕ Верховного РЎСѓРґСѓ. Р С–С‡ Сѓ тім, що Законом України «РџСЂРѕ Вищу раду правосуддя» передбачаються «РїРµСЂРµС…С–РґРЅС–» особливості РІ механізмі обрання делегатів РЅР° Р·’С—Р·Рґ. Прописується, що РґРѕ створення Р’РЎ Сѓ РїРѕСЂСЏРґРєСѓ С– складі, СЏРєС– визначені РЅРѕРІРёРј профільним СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРёРј законом, обрання делегатів РЅР° головний СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРёР№ форум здійснюється таким чином: Р·Р±РѕСЂРё СЃСѓРґРґС–РІ Верховного РЎСѓРґСѓ України обирають трьох делегатів, Р° СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєС– колективи трьох РЅРёРЅС– діючих вищих спеціалізованих СЃСѓРґС–РІ обирають РїРѕ РѕРґРЅРѕРјСѓ делегату РІС–Рґ 20 СЃСѓРґРґС–РІ, СЏРєС– працюють Сѓ РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕРјСѓ СЃСѓРґС–. Відтак, легітимність представництва РЅР° головному СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРјСѓ форумі обраних Р·Р° зазначеною «РїРµСЂРµС…С–РґРЅРѕСЋ» процедурою делегатів може бути поставлена РїС–Рґ СЃСѓРјРЅС–РІ.

Повернутися до переліку розділу