Матеріали ЗМІ

Слишком зависимая независимость (публікується мовою оригіналу)

08.02.2018

Видання: «Газета «2000»
Номер видання: №5 (852)
Автор:

Печальный рекорд столицы

Наибольшее количество сообщений поступило от судей Одесской (32) и Днепропетровской (39) обл., а также Киева (60). Больше всего они жаловались на факты давления, угрозы и случаи блокирования работы суда.

Значительное количество случаев давления на судей также зафиксировано в Харьковской (18), Львовской (18) и Полтавской (16) обл.

Р’ то же время только СЃСѓРґСЊРё Хмельницкой РѕР±Р». РЅРµ прислали РІ Р’РЎРџ Рё ГПУ РЅРё РѕРґРЅРѕРіРѕ сообщения Рѕ вмешательстве РІ РёС… деятельность. РџРѕ РѕРґРЅРѕРјСѓ сообщению соответственно пришло РѕС‚ судей Черновицкой Рё Рвано-Франковской РѕР±Р».

Больше всего сообщений Рѕ вмешательстве поступило РѕС‚ судей местных СЃСѓРґРѕРІ (257), 69 — РѕС‚ судей апелляционных СЃСѓРґРѕРІ Рё 2 — высших СЃСѓРґРѕРІ.

Судьи жаловались на факты физического и психологического давления (19 и 224 соответственно), блокирование работы суда (60), открытие уголовных производств и проведение следственных действий в отношении судей (56).

Р’ 227 случаях основанием для сообщения Рѕ вмешательстве были действия граждан Рё общественных объединений, РІ 87 — органов госвласти, РІ 19 — народных депутатов Украины.

РР· 330 сообщений было рассмотрено 124. Р’ 65 случаях Р’РЎРџ РїСЂРёРЅСЏР» решение РѕР± отказе РІ принятии мер, РІ 57 — высказался Р·Р° то, чтобы защитить независимость Рё авторитет судей. РџРѕ факту рассмотрения сообщений судей Рѕ вмешательстве отправлено 22 обращения Р’РЎРџ РІ ГПУ Рё 16 — РІ РґСЂСѓРіРёРµ госорганы.

Скептики РјРѕРіСѓС‚ сказать РїРѕ этому РїРѕРІРѕРґСѓ, что СЃСѓРґСЊРё далеко РЅРµ всегда принимают правосудные решения, отсюда Рё возмущения общественности. РљСЂРѕРјРµ того, слуги Фемиды РЅРµ РіРѕСЂСЏС‚ желанием бороться СЃ коррупцией. Например, международная организация Transparency International РІ рамках проекта «РЎСѓРґСЊРё РїРѕРґ прицелом» проанализировала 1 тыс. дел РїРѕ СЃС‚. 368 РЈРљ (вымогательство/получение неправомерной выгоды) РІ период СЃ марта 2014-РіРѕ РїРѕ февраль 2016 Рі.

Выяснилось, что лишь пятая часть чиновников, привлеченных к уголовной ответственности за получение взятки, оказались за решеткой. 9% осужденных оправдали, 38% получили испытательный срок. Средний срок составил 2 года 2 месяца. 34% преступников оштрафовали, средняя сумма штрафа едва превысила 20 тыс. грн. Больше всего за коррупцию осуждено правоохранителей (14%) и чиновников, связанных с земельной сферой (10%).

Р’ то же время дел Р·Р° взяточничество среди судей оказалось лишь 1%. «Р’ероятно, это связано РЅРµ СЃ РЅРёР·РєРёРј уровнем коррупции РІ судебной сфере, Р° СЃ тем, что расследования судебной коррупции очень редко РґРѕС…РѕРґСЏС‚ РґРѕ самих СЃСѓРґРѕРІ», — предположили РІ организации.

Последствия юридической безграмотности

Разумеется, судебный РєРѕСЂРїСѓСЃ далеко РЅРµ идеален, однако настораживает тот факт, что давление РЅР° него усиливается РіРѕРґ РѕС‚ РіРѕРґР°. Например, РІ 2016-Рј всего РѕС‚ судей поступило 119 сообщений Рѕ вмешательстве РІ РёС… деятельность. РР· РЅРёС… 50 связано СЃ угрозами физической расправы Рё психологическим давлением (включая РЎРњР Рё интернет), поступившими РѕС‚ участников судебных процессов Рё общественности.

Т. е. количество обращений судей относительно вмешательства в отправление правосудия в 2017-м по сравнению с 2016 г. увеличилось почти в три раза. В этом году, судя по жалобам судей, ситуация не улучшилась.

5 января 2018 г. судья Апелляционного суда Харьковской обл. Николай Савенко уведомил ВСП и ГПУ о том, что 20 декабря 2017 г. во время оглашения окончательного решения по делу присутствующие в зале молодые люди начали угрожать ему убийством, что подтверждается звукозаписью.

Судья Шевченковского райсуда Киева Елена Мелешак обратилась сразу в три адреса: ВСП, ГПУ и Совет судей Украины. Она сообщила, что 9 января рассматривала ходатайство старшего следователя Главного следственного управления СБУ об аресте имущества в уголовном производстве по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.361 УК (несанкционированное вмешательство в работу компьютеров группой лиц).

Р’ помещение, РіРґРµ рассматривалось указанное ходатайство, пытались ворваться посторонние лица — РіСЂСѓРїРїР° поддержки владельца имущества, РІ состав которой входили народный депутат, его помощник Рё РґСЂСѓРіРёРµ люди, которые осуществляли съемку РЅР° видеокамеру. РћРЅРё «РІРµР»Рё себя цинично, развязно, демонстрировали неуважение Рє работникам аппарата СЃСѓРґР°, РЅРµ реагировали РЅР° замечания РІ РёС… адрес, допускали высказывания, РЅРµ допустимые СЃРѕ статусом народного депутата Рё помощника. Требовали допустить РёС… Рє участию РІ рассмотрении ходатайства». Р’ результате СЃСѓРґСЊСЏ была вынуждена отложить заседание РЅР° РґСЂСѓРіСѓСЋ дату.

После этого РІ кабинет СЃСѓРґСЊРё ворвались народный депутат Р’Р  Рё РґСЂСѓРіРёРµ лица, которые также осуществляли видеосъемку. Нардеп потребовал «РѕР±СЉСЏСЃРЅРµРЅРёР№ РїРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ рассмотрения указанного ходатайства, указывая РЅР° то, что владельца имущества незаконно привлекают Рє уголовной ответственности Рё пытаются наложить арест РЅР° $60 тыс.».

Визитеры «Р±РµР·РѕСЃРЅРѕРІР°С‚ельно обвинили аппарат СЃСѓРґР° Рё СЃСѓРґСЊСЋ РІ недопуске Рє судебному заседанию, демонстрировали пренебрежительное отношение, искусственно создавая конфликтную ситуацию». Сразу после этого РІ Фейсбук был выложен РїРѕСЃС‚ критического содержания РІ отношении СЃСѓРґСЊРё Мелешак.

РџРѕ ее мнению, «С‚акое поведение лиц, имеющих статус народного депутата Рё РёС… помощников, является следствием лоббирования интересов конкретного лица, СЃ применением недопустимых, незаконных методов давления РЅР° СЃСѓРґСЊСЋ Рё частично связано СЃ РёС… юридической безграмотностью».

Далее судья провела своеобразный ликбез. В ст. 27 УПК задекларированы гласность и открытость судебного производства, однако ее не стоит вырывать из контекста, а следует применять наряду с другими нормами.

«РњРЅРѕСЋ осуществлялось рассмотрение ходатайства следователя РЅР° стадии досудебного расследования РІ соответствии СЃ требованиями, определенными главой 17 РЈРџРљ, РїРѕ рассмотрению которых установлен РёРЅРѕР№ правовой режим СЃ учетом требований СЃС‚. 222, которая запрещает разглашать сведения досудебного расследования. Р’ соответствии СЃ требованиями СЃС‚. 172 РЈРџРљ было обеспечено присутствие участников, РєСЂСѓРі которых определен частью первой указанной статьи. Присутствие РґСЂСѓРіРёС… лиц указанной РЅРѕСЂРјРѕР№ РЅРµ было предусмотрено», — сообщила Рі-жа Мелешак.

Р’ начале января этого РіРѕРґР° СЃСѓРґСЊСЏ Галичского райсуда Львова Виталий Радченко рассмотрел ходатайство следователя полиции РїРѕ уголовному делу РѕР± аресте имущества, РІ том числе Рё РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ задержании подозреваемого. Утром 11 января Рє нему РІ кабинет вошла РіСЂСѓРїРїР° гражданских активистов. Представившись участниками РђРўРћ, потребовали отчет Рѕ законности принятых РёРј процессуальных решений, угрожали Рё нецензурно выражались. Потребовали написать заявление Рѕ самоотводе Рё пообещали «РµС‰Рµ прийти». Р’ результате СЃСѓРґСЊСЏ написал самоотвод.

Развод — дело тонкое

Рћ гражданских активистах, блокирующих СЃСѓРґС‹, «2000» рассказали РІ статье «РќСѓР¶РЅР° ли защита судам, которые нас РЅРµ защищают?», опубликованной РІ в„–50(846).

ВСП обратился в Нацполицию с требованием принять предусмотренные законом меры с целью не допустить блокирование Дома правосудия в Черкассах (ул. Гоголя, 316) и обеспечить общественный порядок во время работы судов.

РџРѕРІРѕРґРѕРј послужило заявление Рё. Рѕ. председателя РЎРѕСЃРЅРѕРІСЃРєРѕРіРѕ райсуда Аллы Чечот Рѕ том, что работу возглавляемого ею СЃСѓРґР°, расположенного РЅР° втором этаже Дома правосудия, заблокировали радикально настроенные митингующие СЃ флагами Рё символикой «РќР°С†РёРѕРЅР°Р»СЊРЅРѕРіРѕ РєРѕСЂРїСѓСЃР°». РЎРІРѕРё действия РѕРЅРё объяснили тем, что РЅРµ удовлетворены решением СЃСѓРґСЊРё Приднепровского райсуда Черкасс, которое было вынесено вечером 7 декабря 2017 Рі. Указанные лица утром 8 декабря заблокировали РІСЃРµ РІС…РѕРґС‹ РІ здание, РЅР° замечания Рё призывы сотрудников полиции РЅРµ реагировали, судей РЅР° рабочие места РЅРµ допускали, перед Домом правосудия жгли шины.

В нынешнем году обозначилась другая тенденция: дело дошло до того, что и обычные граждане уже ни во что не ставят судей. Председатель Сокальского райсуда Львовской обл. Михаил Адамович направил в адрес ВСП и ГПУ сообщение о том, что 12 января на 16.00 было назначено рассмотрение жалобы жителя Львовской обл. Тот почему-то приехал утром, ворвался в кабинет главы суда, не давал ему работать, вел себя вызывающе, грубил и выключал свет. Выяснилось, что он недоволен тем, что, по его мнению, на рассмотрение жалобы было отведено мало времени. В 15.00 он снова вошел в кабинет председателя суда. На этот раз не только грубил, но и указал, что по месту жительства судьи ведется наблюдение и видеосъемка.

«РЈСЃС‚ановление места моего проживания, Р° также наблюдение Р·Р° РјРЅРѕР№ дают основания сделать вывод, что действия указанного лица непредсказуемы, неожиданны Рё РЅРѕСЃСЏС‚ систематический характер. РљСЂРѕРјРµ того, РѕРЅ неоднократно упоминал, что РїРѕРґ РјРѕРёРј председательством (около десяти лет назад) было рассмотрено дело Рё принято решение Рѕ расторжении брака между РЅРёРј Рё его женой. РЈРіСЂРѕР·С‹ Рё СЃР±РѕСЂ личной информации РІ отношении меня являются давлением Рё вмешательством РІ деятельность СЃСѓРґСЊРё Рё СЃСѓРґР° РІ целом», — указал Рі-РЅ Адамович. Конечно, можно сказать, что СЃСѓРґСЊСЏ захотел перестраховаться, РЅРѕ дело РІ том, что гражданин точно назвал его место жительства, Р° это уже РЅРµ шутки.

Следует отметить, что о незащищенности судей в последние годы говорят многие эксперты и правоведы. Некоторые судьи считают, что случаи давления на них путем инициирования уголовного преследования имеют массовый и системный характер. Рдля этого есть основания.

Эксперты группы государств Совета Европы против коррупции (GRECO) в 2016 г. опросили украинских судей и указали в своем отчете, что существует особая угроза их независимости.

«РџРѕ результатам РѕРїСЂРѕСЃР° 5,5% всех судей (Рё 6,6% судей СЃСѓРґРѕРІ первой инстанции) признались РІ получении СѓРіСЂРѕР· РѕС‚ прокуратуры Р·Р° отказ выносить «РЅСѓР¶РЅРѕРµ решение». Почти 0,3% судей отметили, что получили обвинения или против РЅРёС… начинали производства РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ СЃС‚. 375 РЈРљ (постановление судьей заведомо неправосудного РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂР°, решения, определения или постановления). Респонденты рассказали, что РІРѕ время давления РЅР° РЅРёС… использовались Рё РґСЂСѓРіРёРµ положения Уголовного кодекса», — отметили международные эксперты.

Что же РІ итоге получается? РЎ РѕРґРЅРѕР№ стороны, РЅР° судей давит государство РІ лице прокуратуры: РЅРµ РїСЂРёРјСѓС‚ «РЅСѓР¶РЅРѕРµ решение» — СЃСЏРґСѓС‚ РІ тюрьму. РЎ РґСЂСѓРіРѕР№ — РёС… подозревают РІРѕ всяческих грехах народные депутаты, разнообразные «РіСЂСѓРїРїС‹ поддержки» Рё обычные граждане, угрожающие расправой, если слуги Фемиды опять же РЅРµ РїСЂРёРјСѓС‚ «РЅСѓР¶РЅРѕРµ решение». Рђ ведь никто РЅРµ отменял еще Рё телефонное право.

Есть определенные надежды, что ситуация изменится после судебной реформы (соответствующий закон глава государства подписал 22 ноября 2017 г.). Однако эксперты обращают внимание на то, что суды будут фактически зависимы от президента. По их мнению, реформа не сделает суды действительно независимой третьей властью, открытой и доступной для украинского общества.

Тем не менее закон принят, и о том, насколько наши судьи станут независимыми в своих решениях, можно будет говорить после того, как судебная реформа начнет воплощаться в жизнь.

Повернутися до переліку розділу