hotline

Діяльність Вищої ради правосуддя

Хронологiя дiяльностi

04 липня 2018

4 липня 2018 СЂРѕРєСѓ відбулася зустріч керівництва Вищої ради правосуддя С–Р· експертами проекту Ради Європи. РЇРє відзначив РїС–Рґ час зустрічі керівник Проекту Ради Європи «РџС–дтримка виконання Україною рішень Європейського СЃСѓРґСѓ Р· прав людини» РђРЅРґСЂС–Р№ Кавакін, експертизу СЃСѓРґРѕРІРѕС— реформи РІ Україні розпочато РЅР° прохання української делегації РїС–Рґ час візиту РґРѕ Страсбургу (Франція) Сѓ жовтні 2017 СЂРѕРєСѓ.

Учасники зустрічі у Вищій раді правосуддя обмінялися думками з приводу новел судової реформи, зокрема в частині повноважень Вищої ради правосуддя.

Головним здобутком судової реформи є усунення політичного впливу на формування судового корпусу

 РќР° початку зустрічі Голова Вищої ради правосуддя Ігор Бенедисюк зосередив увагу РЅР° ключових здобутках СЃСѓРґРѕРІРѕС— реформи  С‚Р° найголовніших питаннях, СЏРєС– виникають Сѓ процесі реалізації законодавчих Р·РјС–РЅ.

«РќР°Р№РІР°Р¶Р»РёРІС–ше, що завдяки СЃСѓРґРѕРІС–Р№ реформі було усунуто політичний вплив РЅР° формування СЃСѓРґРѕРІРѕРіРѕ РєРѕСЂРїСѓСЃСѓ, сформовано РЅРѕРІС– незалежні органи СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕРіРѕ врядування, удосконалено процедури дисциплінарного провадження», – наголосив Ігор Бенедисюк. Проте, Р·Р° Р№РѕРіРѕ словами, найбільшим викликом РЅР° СЃСЊРѕРіРѕРґРЅС– залишається ефективність здійснення дисциплінарних проваджень Р· огляду РЅР° значну кількість скарг, що надходять РґРѕ Р’Р Рџ РЅР° РґС–С— СЃСѓРґРґС–РІ», – РґРѕ 2 тисяч РЅР° місяць.

Наразі СѓСЃС– дисциплінарні провадження здійснюються Дисциплінарними палатами Вищої ради правосуддя – первинним дисциплінарним органом, утвореним РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ РґРѕ Закону України «РџСЂРѕ Вищу раду правосуддя» 2 лютого 2017 СЂРѕРєСѓ.

Дисциплінарні провадження у ВРП: мовою цифр

Р’С–Рґ Вищої кваліфікаційної РєРѕРјС–СЃС–С— СЃСѓРґРґС–РІ України РґРѕ Вищої ради правосуддя передано 12 283 скарги щодо поведінки СЃСѓРґРґС–РІ місцевих та апеляційних СЃСѓРґС–РІ.

РЈ період Р· 2 лютого 2017 СЂРѕРєСѓ РґРѕ 1 липня 2018 СЂРѕРєСѓ було проведено 194 засідання Дисциплінарних палат, РЅР° СЏРєРёС… розглянуто більше 2450 РјР°С‚еріалів. РЇРє РїРѕРІС–РґРѕРјРёРІ РЅР° зустрічі Ігор Бенедисюк, Р·Р° вказаний період прийнято 66 рішень стосовно 66 СЃСѓРґРґС–РІ РїСЂРѕ застосування дисциплінарного стягнення Сѓ РІРёРґС– подання РїСЂРѕ звільнення СЃСѓРґРґС– Р· посади; 61 рішення  – РїСЂРѕ застосування дисциплінарного стягнення Сѓ РІРёРґС– попередження; 17 рішень  – РїСЂРѕ застосування дисциплінарного стягнення Сѓ РІРёРґС– догани Р· позбавленням права РЅР° отримання доплат РґРѕ посадового окладу СЃСѓРґРґС– протягом РѕРґРЅРѕРіРѕ місяця; 19 рішень – РїСЂРѕ застосування дисциплінарного стягнення Сѓ РІРёРґС– СЃСѓРІРѕСЂРѕС— догани Р· позбавленням права РЅР° отримання доплат РґРѕ посадового окладу СЃСѓРґРґС– протягом трьох місяців; 14 рішень – РїСЂРѕ застосування дисциплінарного стягнення Сѓ РІРёРґС– подання РїСЂРѕ тимчасове відсторонення РІС–Рґ здійснення правосуддя (РІС–Рґ РѕРґРЅРѕРіРѕ РґРѕ шести місяців).

Прийнято одне рішення про притягнення 2 суддів до дисциплінарної відповідальності із застосуванням дисциплінарного стягнення у виді суворої догани з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді протягом трьох місяців та догани з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді протягом одного місяця.

Водночас щодо 3430 СЃСѓРґРґС–РІ вирішено відмовити Сѓ відкритті дисциплінарної справи чи залишити скарги стосовно РЅРёС… без розгляду, щодо 590 СЃСѓРґРґС–РІ – відкрити дисциплінарну справу; щодо240 СЃСѓРґРґС–РІ – відмовити Сѓ притягненні РґРѕ дисциплінарної відповідальності.

Крім того, членами ВРП одноособово постановлено понад 12430 ухвал про залишення дисциплінарних скарг без розгляду та повернуто скаржникам.

«Р¦Рµ означає, що більшість скарг, СЏРєС– надходять РґРѕ Р’Р Рџ, або РЅРµ відповідають вимогам закону, або РїРѕ суті  РЅРµ С” дисциплінарними скаргами», – зауважив Голова Р’Р Рџ.

Протягом вказаного періоду РґРѕ Вищої ради правосуддя надійшло також 111 скарг СЃСѓРґРґС–РІ РЅР° рішення Дисциплінарних палат Сѓ дисциплінарних справах, 93 Р· СЏРєРёС… розглянуто. Р— РЅРёС… прийнято 61 рішення РїСЂРѕ залишення рішення Дисциплінарної палати без Р·РјС–РЅ; 5 рішень – РїСЂРѕ часткове скасування рішення Дисциплінарної палати РїСЂРѕ притягнення РґРѕ дисциплінарної відповідальності СЃСѓРґРґС–РІ та ухвалено РЅРѕРІРµ рішення; 15 рішень – РїСЂРѕ скасування повністю рішення Дисциплінарної палати РїСЂРѕ притягнення РґРѕ дисциплінарної відповідальності СЃСѓРґРґС– та закриття дисциплінарного провадження, 4 рішення – РїСЂРѕ залишення скарг СЃСѓРґРґС–РІ РЅР° рішення Дисциплінарної палати без розгляду С– повернення РѕСЃРѕР±С–, СЏРєР° С—С— подала; 6 рішень – РїСЂРѕ Р·РјС–РЅСѓ рішення Дисциплінарної палати, застосовано інший РІРёРґ дисциплінарного стягнення стосовно СЃСѓРґРґС–; 2 рішення – РїСЂРѕ скасування повністю або частково рішення Дисциплінарної палати РїСЂРѕ РІС–РґРјРѕРІСѓ РІ притягненні РґРѕ дисциплінарної відповідальності СЃСѓРґРґС–РІ та ухвалено РЅРѕРІРµ рішення.

РџС–Рґ час зустрічі було наголошено, що Сѓ процесі СЃСѓРґРѕРІРѕС— реформи також змінено РїРѕСЂСЏРґРѕРє оскарження рішень Дисциплінарних палат. Рішення палат переглядаються спочатку РїРѕРІРЅРёРј складом Вищої ради правосуддя (Р·Р° винятком членів Дисциплінарної палати, СЏРєР° прийняла рішення), Р° потім – Великою палатою Верховного РЎСѓРґСѓ.

Водночас Голова Вищої ради правосуддя зазначив, що здійснення дисциплінарних процедур стосовно суддів є важливим, але не головним завданням Ради на сьогодні.

Судова система країни відчуває дефіцит суддівських кадрів

Найпершою С– головною функцією Ради С” формування СЃСѓРґРѕРІРѕРіРѕ РєРѕСЂРїСѓСЃСѓ. «РќР° СЃСЊРѕРіРѕРґРЅС– СЃСѓРґРѕРІР° система країни відчуває дефіцит СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРёС… кадрів», – зауважив Голова Р’Р Рџ. Р—Р° Р№РѕРіРѕ словами, вакантними залишаються понад 2,5 тисячі СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРёС… посад. «РџСЂРѕС†РµРґСѓСЂРё, запроваджені РІ процесі СЃСѓРґРѕРІРѕС— реформи, С” позитивними, проте РЅРµ дають Р·РјРѕРіРё оперативно наповнити СЃСѓРґРѕРІСѓ систему кадрами», – підсумував Р†.Бенедисюк.

РљСЂС–Рј того, важливим для СЃСѓРґРґС–РІ залишається проблема захисту СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕС— незалежності. «РџРѕРїСЂРё запроваджені РІ процесі СЃСѓРґРѕРІРѕС— реформи механізми захисту СЃСѓРґРґС–РІСЃСЊРєРѕС— незалежності, РЅРµ РІСЃС– громадяни та державні органи готові сприймати СЃСѓРґРѕРІСѓ незалежність СЏРє РѕСЃРЅРѕРІРЅСѓ цінність СЃСѓРґРѕРІРѕС— влади», – констатував Ігор Бенедисюк.

У ВРП наголошують на необхідності подальших законодавчих змін

Голова Р’Р Рџ також звернув увагу РЅР° складнощі застосування механізму участі Сѓ бюджетному та законодавчому процесі та наголосив РЅР° необхідності внесення РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРёС… Р·РјС–РЅ РґРѕ регламенту роботи Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України. Р’С–РЅ наголосив РЅР° необхідності законодавчого посилення повноважень служби інспекторів  Вищої ради правосуддя РЅР° прикладі таких країн, СЏРє Португалія та Італія та надання С—Рј, зокрема, повноважень обвинувачення Сѓ процесі дисциплінарного провадження Сѓ Р’Р Рџ.

Під час зустрічі також були обговорені проблемні питання процедури призначення кандидатів до складу Вищої ради правосуддя, створення служби судової охорони, випадки тиску на членів Ради та суддів та ефективності реагування на такі факти, а також шляхи удосконалення дисциплінарної процедури стосовно суддів, довіри до судових інституцій в середині судової системи та поза нею.

РЈ зустрічі взяли участь РІС–Рґ проекту Ради Європи «РџС–дтримка виконання Україною рішень Європейського СЃСѓРґСѓ Р· прав людини»: керівник Проекту РђРЅРґСЂС–Р№ Кавакін, експерти Проекту професор права Університету Комплутенсе РІ Мадріді (Іспанія) Лорена Бахмайер Вінтер, СЃСѓРґРґСЏ окружного СЃСѓРґСѓ Флорідсдорф (Австрія), член Консультативної ради європейських СЃСѓРґРґС–РІ Герхард Райснер, екс-Президент Консультативної ради європейських СЃСѓРґРґС–РІ, СЃСѓРґРґСЏ апеляційного СЃСѓРґСѓ Халагонд (Норвегія) Нільс Енгстад.

Р’С–Рґ Вищої ради правосуддя: Голова Р’Р Рџ Ігор Бенедисюк, заступник Голови Р’Р Рџ Вадим Беляневич, начальник відділу міжнародного співробітництва секретаріату Р’Р Рџ Владислав Гуртенко, начальник управління інформації та забезпечення комунікаційної діяльності секретаріату Р’Р Рџ Оксана Лисенко, головний спеціаліст відділу міжнародного співробітництва секретаріату Р’Р Рџ Дар’СЏ Богатчук, завідувач відділу Р· питань надання Р·РіРѕРґРё РЅР° затримання, утримання РїС–Рґ вартою та арешт, відсторонення СЃСѓРґРґС– управління Р· питань забезпечення незалежності СЃСѓРґРґС–РІ та авторитету правосуддя секретаріату Р’Р Рџ Олена Опанасенко.

Пов`язані фото

Переглянути фотоальбом